2022年自考00322中国行政史核心考点资料.pdf免费

2022 年自考00322 中国行政史核心考点资料 上篇 中国古代行政管理 引论 【简答、单选】中国奴隶制国家行政管理中原始民主制遗迹的表现形式:一是部落时代民主议 事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映;二是夏、商、周三代都十分重视民情与舆论，设采 风之官，实行纳谏制度。 【单选】中国奴隶制时期的国家结构是等级君主制,采用国家联盟的组织形式。 【单选】中国封建社会行政管理最重要的特点是君主专制主义中央集权。 【多选】封建社会的官僚制度包括选拔、任用、俸禄、考评、退休等。 【单选】封建中央集权专制中最主要的矛盾是皇权和相权的矛盾。 【多选】推动中国封建社会行政管理体制演变和发展的动力来自于皇权与相权的矛盾、中央集 权与地方割据的矛盾。 【论述】中西方封建社会行政管理的特点: （1）君主专制体制的时间长。在中国，君主专制体制持续两千多年，而且是唯一的政体形式; 而西欧封建制度则呈现出多种政体形式，既有领主制、贵族民主制，又有等级代表君主制以及 中央集权的君主专制，而且其中的中央集权君主专制仅是封建社会到资本主义社会的发展过程 中的一种过渡形态，持续时间都很短。 （2）权力集中的程度高。西欧国王在实施立法、司法权时，多少会受到代表会议的制约，而 中国专制君主的“圣旨”就等同于法律，任何人不得违背不遵。在行政、人事权上，中国专制 君主可以“乾纲独断”，西欧则不然，对那些用钱买得世袭官职的人，国王无法赎回。 在财政权上，西欧专制君主从未取得完全征税权，而在中国，“中外之财，皆陛下府库”。 （3）思想控制方法不同。在西欧，专制君主只能通过行政手段来管理国家，思想上的控制则 由神职人员即教会来掌握，即使是自任英国教会首领的伊丽莎白女王也无法取得上帝代言人的 资格。而中国自古即有“君权神授”、“受命于天”的观念，皇帝称天子，说明其权力直接来自 上帝，无须神职人员充当中介，倒是神职人员反而将皇帝奉为精神领袖。 （4）相对完善的官僚体系。中国封建社会伊始，就逐渐形成一整套对官吏的选拔、任用、俸 禄、考评、退休等严密而完善的官僚体系，这套以文官为主的专业化的职业官僚体系不仅完善 而且比较有效，推进了中国行政管理的发展。而西欧国家直到进入资本主义社会以后，才出现 系统的文官制度。 第一章 夏商周的行政管理 第一节 原始民主管理体制的演变 【多选】军事民主制时期社会公共事务的管理大体由军事首长、部落酋长议事会、人民大会三 种权力机关进行管理。 第二节 夏商周的中央行政体制 【单选】夏朝开创了“家天下”王朝,建立了王位世袭继承制度。 【多选】周中央政府在周王以下设有辅弼大臣,其中三公,即太师、太傅、太保为最高辅佐官员。 第三节 夏商周的地方行政体制 【单选】夏政权对周边臣服邦国的统治形式是索取贡赋。 【名词解释】内外服制:是商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训,对王朝管理体系进行调整， 实行内外服制以强化王权的一种体制。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和 外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。内服指商王直接统治的区域，外服指诸 侯国统治的区域。 第四节 夏商周的行政运行和行政监督 【单选】巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式，朝 觐则是诸侯定期朝见天子并向天子述职的一种礼仪。 【多选】西周的行政文书大体分为“诰”、“命”、“誓”、“简书”、“约”。 【多选】西周的行政监督:一是天子、诸侯各自对其下属“邦国”的监督;二是天子、诸侯、卿 大夫各自对其直接辖区的监督。 第五节 夏商周的官员管理 【名词解释】世卿世禄制:是指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指到王室充 当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。 世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其 俸禄，并世代享用。 【多选】周王在其左右的士中提拔一人为“司士”,作为负责管理人事的主职官员,其主要职掌 有四项：（1）掌管官员档案; （2）