第十章行政诉讼受案范围.pptVIP

相关习题 某市税务局工作人员谢某连续两年年度考核被评为“不合格”，税务局对其作出免职决定，安排其到一国有企业工作。后谢某又因偷税漏税被该税务局罚款1000元。谢某对上述两项行为均不服提起行政诉讼，法院能否受理？ 第九十三页，共一百四十三页。 答案 法院应当受理谢某对税务局罚款提起的行政诉讼，不应当受理谢某对税务局的免职决定提起的行政诉讼。罚款是行政处罚，免职决定是内部行政行为。 第九十四页，共一百四十三页。 4.法律规定的终局裁决行为 （1） 概念及法律特征 是指法律规定由行政机关作出最终决定的行为。 特征： ①是一种具体行政行为 ②是一种由行政机关作最终裁决行为 ③必须由法律规定 （若是法规、规章规定的终局裁决，仍应是可诉的） 第九十五页，共一百四十三页。 备考提示 我国目前只有极少数法律对行政终局裁决行为作了规定，在具体规定方式主要有以下四种： 第九十六页，共一百四十三页。 1）法定的最终裁决 是指法律明确规定行政终局裁决是行政相对人唯一的和最终的救济手段。 主要是：《行政复议法》第30条第2款规定：根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、 草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。 第九十七页，共一百四十三页。 有同学提出以下疑问： 结合《行政复议法》第30条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 以下面两道司考题目为例，产生了认识上的疑惑： 第九十八页，共一百四十三页。 （06-41）甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的？ A、只能申请行政复议 B、既可申请行政复议也可提起行政诉讼 C、必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼????? D、只能提起行政诉讼 答案选的B。 该同学据此得出：这就说明承认了这不是一个行政确认行为，所以不要复议前置。但是， 第九十九页，共一百四十三页。 （07-49）下列哪些情形当事必须先申请复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼？ A、县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权 答案选的A。 该同学提出以下认识：这又承认了这是一个行政确认行为。我觉得这两题应该是一样的，但是不知道为什么答案不一样。 第一百页，共一百四十三页。 解答 该疑问源自对《行政复议法》第30条第一款、第二款的认识有错误，对行政确认、行政许可及行政裁决，也存在认识不清的问题。 该条第一款是就“已经依法取得”的自然资源的所有权或者使用权，规定应当申请行政复议，即复议前置。07年司考题目“县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权”符合这一款规定，故应当先申请行政复议。 须注意，该颁证行为，并非是行政确认行为，而是一种行政许可行为。 第一百零一页，共一百四十三页。 某市政府强行要求该市的支柱产业“顶园”股份公司捐助100万元给“希望工程”，又要求该公司缴纳税款后再行缴税100万元，以完成税收任务；并且要求该公司将其生产的名牌饼干送给各部门300箱。 问：“顶园”公司可对哪些行为提起行政诉讼？ 第六十一页，共一百四十三页。 答案 “顶园”公司可对上述案例中的政府强行要求捐款100万元、再行要求纳税100万元、要求送饼干的行为提起行政诉讼。 第六十二页，共一百四十三页。 10.行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的案件 第六十三页，共一百四十三页。 11.行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的案件 第六十四页，共一百四十三页。 12.其他侵犯人身权、财产权等合法权益的案件 （1）其他侵犯人身权、财产权等合法权益的行政行为 （2）单行法律、法规规定的其他可诉性行政行为 请注意： 并非所有的基本权利都通过行政诉讼来保护； 对于法律、法规规定的其他行政案件也应当受理 请思考： 属于规章及规章以下的规范性文件创设行政诉讼受案范围的，是否应当受理？ 第六十五页，共一百四十三页。 须注意： 第一，这里的“法律法规”指除《行政诉讼法》以外的其他法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例等； 第二，“其他案件”指行政机关侵犯人身