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“两票制”+“营改增”对医药行业的影响 摘　要：改革是经济发展的动力，政府各项改革政策和措施陆续出台，为促进国内经济的现代化建设提供了制度保障。本文探讨了“两票制”+“营改增”对医药行业的影响问题，首先从阐述“两票制”与“营改增”政策的实际内容入手，进一步分析了其对医药行业发展的影响，提出了“两票制”与“营改增”形势下医药行业发展转型策略，最后研究了其未来发展趋势。 关键词：“两票制”；“营改增”；医药行业；内容；影响；转型策略；未来趋势 在社会主义市场经济体系中，市场客观规律引导着经济的发展和企业的运营，而国家则通过行政手段、经济政策等宏观调控方法对市场发展进行一定的监督和规范，其中政策作为非常强有力的工具，往往能起到非常显著的作用。“两票制”和“营改增”政策就是有力证明，它们的出台，会对各个行业形成不同的影响。对于医药行业来说，企业必须采取科学的发展策略、转型措施，才能抓住机会，快速成长。 一、“两票制”与“营改增”政策解读 1.“两票制”的内容 “两票制”，其含义就是指政策明确指出药品从出厂到被购买再到医院的整个过程中，一共仅能开具两张发票。第一票是生产单位向流通单位所开具的，而流通单位向医院开具的就是第二票。采用“两票制”，非常明显的作用就是能够免去不必要的流通步骤，进一步达到把控药物流通价格的目的。 2.“营改增”的内容 “营改增”政策的出台，要求将营业税改为增值税加以征收，这是改革促进全国税务体系整体升级的重要证明。在整个生产和流通中，都可以通过增值税系统开具正规的发票，而其中的税务抵扣则是采取逐项分类抵扣的模式。在产品生产与运营中，需要确保票、账、货三者是一致的，而不同单位彼此抵扣的链条也需要达到完整度，这有利于增强产业链上下游的联系。 二、“两票制”与“营改增”对医药行业发展的影响 1.药品生产企业方面 一直以来，国内完成药品销售大部分都采取的是多级经销商的形式，这就说明生产方无法自营，而药品经销商则各式各样，并且在其中存在管理力度不足的问题。而在“两票制”施行之后，生产方将会更积极地融入市场，促进销售渠道的扁平化发展，而企业也必须承担从经销商处所转嫁的销售风险等，生产方和经销商的利益分配将受到影响，从之前的购销关系变成服务关系。在这一背景下，生产方需要思考怎样科学合理地打造全新的服务关系，做好费用支付和发票管理等相关工作。 除此之外，“营改增”政策的出台，要求与商品相关的发票都必须在税控体系中进行开具，因此，出厂价格不得不因此而受到税务体系管理监控，药品价格会因为公开透明而更趋合理性。底价代理的药品生产方将遇到更大的工作阻力。 2.药品批发企业方面 在“两票制”和“营改增”政策的双重影响下，医药行业中的药品批发子行业将实现集中化发展。在整个体系内，具有一定实力和规模的批发单位，往往更具有经营、管理等能力优势，因此有利于直接简化药品流通的步骤和环节，促进行业的规范化发展。在集中化发展的过程中，采用过票、倒票等方法的批发单位无疑会面临被淘汰的风险。而市场上许多大型的药物批发单位还可以通过兼并、重组、上市融资等不同的方法来进一步实现规模扩张，比如在整个国内或某省市内打造专业的药品物流与配送中心，提升其药品运营效率。 3.药品代理商方面 “两票制”与“营改增”的施行，对于促进医药行业正常健康发展无疑有着正面推动作用，可以说，制度改革对医药行业中鱼龙混杂、不合规运营的中小型企业进行了彻底清洗。所以，被行业和市场淘汰掉的代理中间商只能采取科学转型等方式，药品代理商需要向更专业、更有特色、更具品质的服务方向进步，以此达到市场对行业内各单位的要求，实现顺利发展。而在转型过程中，发展不科学的中间代理商则可能会被医药行业摒弃在流通及运营领域之外。 三、“两票制”与“营改增”形势下医药行业发展转型策略 1.重构产业供应链 在“两票制”与“营改增”的推动下，从短期看，流通与生产业企业的利润会出现一定的下滑；但是从长期看，新制度会优化整个医药行业的产业链利润分配情况，所以行业内部积极做好供应链的重构工作是促进企业转型的重要手段。在“两票制”深入推广的情况下，医药供应流通的环节会因此被简化，许多比较小型的流通单位可能会采取加入集团性企业的方式甚至是退出市场，因此提高了行业的集中度水平，在整个供应链上，会表现出渠道扁平化、库存前置、网络化一体化多仓运行等突出的特征。 2.强化供应链管控 在供应链的管理工作中，网络物流平台的打造是非常重要的一项内容，它可以在地区间实现物流网络多仓运行，并且推动全国物流一体化格局的形成。目前，国内的许多医药商企，都陆陆续续地引进了信息技术手段，致力于打造一个物流平台体系，借助终端远程维护管理体系，将不同的平台进行高效的衔接和彼此沟通，从而保证在企业内部实现信息畅通、无阻碍。借助先进技术，可以帮助各个单位节约经