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第三单元 行政 的实施 四、行政 的实施 （一）实施主体 1.一般实施主体 实施主体 （1） 行政机关 以自己名义实施 （2） 的具有管理 职能的组织 以自己名义实施 （3） 受委托的其他行政机关 （只能是行政机关） 以委托机关的名义实施 2. “便民原则”的有关规定 （1）相对集中行政 权的原则规定 经 批准，省、 、直辖市 根据精简、统一、效能的原则，可以决定 一个行政机关行使有关行政机关的“行政 权”。 【提示】省 确定一机关行权，是权力的集中 （2）一个窗口对外 行政 需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关“应当”确定一个机构统一 受理行政 申请，统一送达行政 决定。 【提示】一机关确定一机构统一受理 （3）统一办理或 办理、集中办理 行政 依法由地方 两个以上部门分别实施的，本级 “可以”确定一 个部门受理行政 申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门 办理、集中办理。 【提示】一 确定一部门统一受理；组织多部门 、集中办理 【统一办理】一个部门接受，内转多个部门审批 【 、集中办理】不同部门分别接受和审批 ，只是办公地点集中在一个地方 （二）实施程序 1.申请 （1）对申请人的要求 一般自己申请；依法应当由申请人到行政机关办公场所提出申请的， ① 申请人 应当自己申请 ② 除上述情形外，也可以委托他人提出行政 申请 ① 可以 形式上门递交申请 申请形式 ② 可以采用信函、电报、电传、传真、电子 和电子邮件等方式 【解释】税务行政 申请人可以委托 人提出申请，税务机关不得拒绝受理。 人办理委托事项时，应当出具有效 件和委托证明。 （2）对行政机关的要求 行政机关应当将有关行政 的“事项、依据、条件、数量、程序、期限 《行政 以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本”等在办公场所公示。 定 申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、 解释并提供准确、可靠的信息 税务行政许 税务机关除上述八项公示外，增加一项“服务指南” 可 2.受理 事项 不同情形 处理结果 税务行政 申请材料存在可以当 应当允许申请人当场更正 —— 场更正的错误 (1) 应当制作《告知补正材料通知书》 申请 当场或者在 5 日内“一次告知” 申请材料不齐全或者 《补正税务行政许 材料 申请人需要补正的全部内容 不符合法定形式 可材料告知书》