综合所得个人所得税地区间分配研究.docx

一、引 言 个人所得税是中央和地方共享税，综合所得个人所得税收入地区间分配对地方税收利益具有重要的影响。与分类税制相比，综合税制的实施改变了个人所得来源地和税收汇算清缴地之间的税收收入归属关系。根据现行规定，当个人综合所得来源于多个地区时，来源地是税款预扣预缴地，汇算清缴地获得或承担个人预扣预缴和应缴税收的差额部分。这一规定容易引起地区之间的税负输出。 综合所得个人所得税地区分配制度的设计对解决地区之间的税负输出问题具有重要意义。个人所得税的地区间分配，需要协调居民原则和来源地原则。在个人所得税征管权的国际协调中，通常是来源地优先征税，居民所在国（地区）给予相应所得不超过本国（地区）税法规定的