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促进养老服务高质量发展的财税政策研究 党的十八大以来，党中央和国务院高度重视养老服务，出台了系列加快养老服务发展的政策，养老服务发展取得显著成效。但总体上看，虽然有“量”上的长足增长，但“质”上进展缓慢，养老服务有效供给不足、服务质量不高和发展不平衡等问题依然存在。“十四五”规划纲要强调，要推动包括养老服务在内的生活性服务业向高品质与多样化升级。财税政策对养老服务高质量发展具有重要的引导和激励作用，目前财税政策工具仍有待完善，以适应新的发展要求。 一、养老服务相关的财税政策 （一）养老服务机构建设的财税政策 财税政策主要是通过财政直接投资、财政补贴和部分税费减免的方式来促进养老服务机构的数量增