探索构建税务部门非税收入治理新模式.docx

随着非税收入征管职责划转改革的有序推进，税务部门负责征收的非税收入项目越来越多，非税收入项目之间以及非税收入与税收之间政策特点、征管基础、征管模式、征管服务的差异越发明显，治理难度也随之加大。为此，探索建立与新发展阶段相适应的非税收入治理新模式已成为税务部门亟须正视的重要课题。 一、当前提升非税收入治理效能面临的困难与风险 （一）法律制度基础的“先天不足”带来治理风险 一是非税收入征管的法律供给不足。目前非税收入征管主要适用财政部印发的《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号）以及地方人大和地方政府出台的有关政策规定，征管的法律依据层级偏低，且缺乏系统性。一些单费种管理制度甚至还在沿用