碳排放权交易市场税收政策：国际经验与完善建议.docx

2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议指出，“‘十四五’是碳达峰的关键期、窗口期”“要完善绿色低碳政策和市场体系”“加快推进碳排放权交易”。碳排放权交易市场是实现碳达峰目标的重要抓手。相较于行政手段，碳排放权交易市场不仅可以控制碳排放总量，还能通过市场价格信号调节优化碳资源配置，以较低的社会成本实现较好的碳减排效果。 国际实践表明，碳排放权交易市场的健康发展离不开完善的税收制度与政策体系作保障。我国从2011年开始建设碳排放权交易市场，在促进碳减排方面取得了不错的效果。但是，现阶段我国针对碳排放权交易的税收政策尚不明确，不利于碳排放权交易市场的发展和碳达峰目标的实现。本文试图通过深