党的十八届三中全会赋予了财政新的历史定位——国家治理的基础和重要支柱,对我国未来税收改革和发展提出了四大任务,分别是改革税制、稳定税负、优化结构、规范管理,并把逐步提高直接税比重作为完善我国税制结构的重要实现途径。2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)更是将“优化税制结构,健全直接税体系,适当提高直接税比重”作为“十四五”时期乃至未来更长一段时期我国完善现代税收制度的核心内容。因而,作为完善现代税收制度的主线,优化税制结构也必须从根本上与国家治理现代化相衔接,发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,进而推进国家治理体系和治
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