间接限制进口的非关税壁垒.docxVIP

蓝色海洋——书的海洋 PAGE PAGE I 间接限制进口的非关税壁垒 间接限制的非壁垒_国际贸易理论与实务 其次节 间接限制进口的非关税壁垒一、控制措施(一)管制(Foreign Exchanged Control)是一国政府通过法令对和外汇买卖采取限制来控制商品进口，平衡和维持本国货币汇价的一种制度。举行对外贸易和外汇是分不开的。国家通过外汇管制措施，把外汇控制起来，也就等于把商品的进口把握到自己手中。采取外汇管制，出口商必需把出口所得的外汇收入按官方汇价卖给外汇管制机构或其指定的，进口商时，必需从外汇管制机构按官定汇价申请购买外汇。此外，外汇在该国禁止自由买卖，本国货币的携出入境也受到严格的限制。这样政府就可以通过控制外汇的供给数量来把握进口商品的种类、数量和来源国别，从而起到限制进口的作用。20世纪80年月以来，随着世界范围内的，大部分国家都已经取消了贸易项下的外汇管制，所以目前实施外汇管制的国家并不是无数。不过在一国国际收支急剧恶化或发生金融危机的状况下，采取临时性的外汇管制是解决危机的有力措施。外汇管制的方式普通有两类:一类是数量性外汇管制，即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量挺直举行限制和分配，其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，以达到限制进口商品数量、种类和国别的目的。另一类为成本性外汇管制，即国家外汇管理机构对外汇买卖采取复制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。(二)进口押金制度进口押金制(Advanced Deposit)又称进口存款制，是一种通过支付制度限制进口的措施，进口商在进口货物运达以前，必需预先按进口金额的一定比率和规定的时光，在指定的银行无息存放一笔现金，方能获准报关进口，存款须经一定时期后才发还给进口商。其作用是政府可以从进口商获得一笔无息贷款，进口商则因周转资金削减并损失而削减进口，从而起到了限制进口的作用。意大利20世纪70年月曾对400多种商品采取这种制度，要求进口商必需向中心银行缴纳相当于进口货值半数的现金，无息冻结6个月。二、卑视性国内政策(一)卑视性政府选购政策卑视性政府选购政策是指一些国家通过法令或其他方式规定，政府机构在举行选购时要优先购买本土的产品，从而导致对外国产品的卑视和限制。因为政府选购市场向来是个高度庇护的市场，再加上缺乏有关政府选购的国际规章，所以，政府选购走向国际化之初，各国在政府选购中随处可见卑视政策与手段，且有不断强化之势，这样就限制了政府选购国际竞争的范围，妨碍了政府选购的国际化，并对世界贸易的进展形成。因此，制定政府选购的国际规章问题被提到了关贸总协定东京回合多边贸易谈判桌上，经过谈判，终于于1979年4月12日达成了《》，它将关贸总协定的一些基本原则，如、和透亮?????度原则延长到政府选购领域。1980年1月1日协议生效。(二)国内税某些国家特殊是西欧国家广泛采纳国内税收(Internal Taxes)制度来限制进口，即通过对进口货物和国内生产货物采取差别税收，使进口商品的国内增强，包括、、暂时等。国内税与关税不同，它的制定和执行属于本国政府机构，有时甚至是地方政府机构的权限。通常不受贸易条约和多边协定的限制，是一种比关税更灵便、更隐蔽的限制进口的措施。(三)进出口贸易的进出口贸易的国家垄断(State Monopoly of Import and Export)，也称国营贸易，是国家对某些商品的进出口规定由政府机构挺直举行经营，或者把商品的进出口的垄断权赋予公营企业或国有。按WTO规定国营贸易不仅包括国家国有企业对进出口贸易的垄断，也包括中对某些产品(烟、酒及有些产品，有时也包括农产品)的专营(专卖)制度。在垄断外贸的状况下，关税及其他庇护贸易政策措施的作用非常有限。在此状况下，政府有关部门按照国家方案支配商品的进出口，并通过国营外贸公司详细贯彻实施。即使各种商品的进口关税很低，进口也难以增强。三、最低进口限价()最低限价(Minimum Price)指进口国就某一商品进口时规定一个最低价格，进口时低于该价格就不准进口或征收附加税。附加税税额即是进口价格和最低价格之间的差额。这一价格通常是确定在一个较高水平上的，而且会按照实际状况不断调节和提高，以此达到限制进口的目的。进口限价措施使本来竞争力极强的进口商品在国内市场丧失了。进口启动价格、进口价格等都具有最低限价的性质。例如，1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。20世纪70年月，美国曾采取所谓“启动价格制”来抑制欧洲国家和的低价钢材和钢制品，启动价格制的实质也是进口最低限价制。四、程序海关程序是指进口货物通过海关的程序，普通包括、征税、查验及放行四个环节。海关程序原来是正常的进口