（高职）9项目九：社会资源日常任务课件.pptx

;;;;样例;部门采购时，要做到价钱合理、质量保证、手续完善、发票真实合法。;1;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;主要内容; 招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务; 招标投标作为一种有效的选择交易对象的市场行为，贯穿了竞争性、公开性和公平性的原则，具有以下特点： 程序规范 全方位开放，透明度高 公正客观 交易双方一次成交; 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。按照法律效力的不同，招标投标法法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁布的《招标投标法》法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性《招标投标法》法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。本法所称的《招标投标法》，是属第一层次上的，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的《招标投标法》法律。《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。;《招标投标法》从我国国情出发，总结了招标投标活动20年来的经验与教训，充分体现了保护国家利益和社会公共利益，规范招标投标活动的立法宗旨。 确立了强制招标制度 确立了公开和邀请两种招标方式 确立了招标人自行招标和招标代理机构代理招标两种制度 确立了公开、公平、公正 的招标投标程序 确???了行政监督体制;招投标有公开招投标和邀请招投标两种形式。 公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。 邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。;招投标从广义上可分为工程招投标，货物招投标和服务招投标。 工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。 服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。 货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。;一、委托招标 委托招标，就是招标人委托招标代理机构，在招标代理权限范围内，以招标人的名义组织招标工作。作为一种民事法律行为，委托招标属于委托代理的范畴。其中，招标人为委托人，招标代理机构为受托人。这种委托代理关系的法律意义在于，招标代理机构的代理行为以双方约定的代理权限为限，招标人因此将对招标代理机构的代理行为及其法律后果承担民事责任。;二、招投标公司编制招标文件 招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件。 招标文件至少应包括以下内容： ⒈招标公告。 ⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。;招标文件组成部分 前附表； 投标须知； 合同主要条款； 合同格式； 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； 技术规范； 设计图纸； 评标标准和方法； 投标文件的格式。;三、招标公司发布招标公告 招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。 在市场经济条件下，招标有利于促进竞争，加强横向经济联系，提高经济效益。对于招标者来说，通过招标公告择善而从，可以节约成本或投资，降低造价，缩短工期或交货期，确保工程或商品项目质量，促进经济效益的提高。;四、招投标公司发售招标文件并答疑 服务公司确定参与招标后在制定的时间内购买招标文件，了解招标详细信息获得投标资格。 答疑是招投标过程中，招标人在向投标人发放招标文件后，向投标人澄清招标有关招标疑问的过程。 ;五、投标公司制作投标文件 投标书（bidding documents ）投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充