公共管理学课件.pptVIP

（1）分析阶段 （2）整合阶段 （3）建制阶段 3．决策支持系统的建立 （1）进行可行性分析与研究 （2）发展适合建立决策支持系统的环境 （3）选定试行决策支持系统的单位 （4）全面建立决策支持系统 四是提供跨越各级政府的纳税申报及缴 税处理系统； 五是建立国际贸易资料系统； 六是建立全国性的环境指标系统； 七是推动政府部门电子邮递系统。 （5）政府信息化基础结构薄弱 （6）政府信息化缺乏基本的法律和制度保障 （7）政府信息化与政府服务与管理的整合问题 （8）政府信息化与政府改革的整合问题 （9）政府信息化过程中的信息安全问题 （5）推动和发展政府业务的电子化，提升行政 服务的水准 （6）建立健全信息化组织和协调运和机制 （7）强化信息安全管理 （8）加强公务员现代信息和通讯技术的教育和 培训 一、绩效管理的性质与作用 分为4类35项 四、人力资源管理者的角色与知能 1．技术知能(Technical Competencies) (1)成人学习认知。 (2)职业发展理论和技能。 (3)知能确认技术。 (4)电脑应用智能。 (5)电子系统操作技能。 (6)后勤支援技能。 (7)目标调配技能。 (8)绩效观察技能。 (9)专业认知。 (10)培训理论与技巧。 (11)研究技能。 2．组织知能(Business Competencies) (12)组织经营认知。 (13)成本效益分析技能。 (14)授权技能。 (15)产业认知。 (16)组织行为认知。 (17)组织发展理论与技巧。 (18)组织认知。 (19)组织规划技能。 (20)资料管理技能。 3．人际关系知能(Interpersonal Competencies) (21)指导技能。 (22)反馈技能。 (23)团队过程技能。 (24)协商技能。 (25)呈报技能。 (26)询问技能。 (27)关系建构技能。 (28)写作技能。 4．知识知能(Intellectual Competencies) (29)资料浓缩技能。 (30)资料搜寻技能。 (31)知识多元。 (32)模型建构技能。 (33)观察技能。 (34)自我了解。 (35)视野展望技能。 1．人力管理成本的控制问题 五、公务人力资源管理的战略目标 组织用于人力资源上的成本主要包括： (1)人力资源的获取成本。 (2)人力资源的开发成本。 (3)人力资源的使用成本。 (4)人力资源保障成本。 (5)人力资源的离职成本。 2．通过科学化的方法与管理，扩大人力资源的收益 全面质量管理(TQM)是一种管理哲学，也是一种要求组织不断改善的指导原则。它应用人力资源管理与发展的方法，针对组织运作的过程加以改良，致力于组织目标的实现，以及顾客的需求获取满足。 六、现代公务人力资源管理发展的新趋势 1．知识工作者的兴起以及政府职业化 2．从消极的控制转为积极的管理 3．公务人力资源发展的重视和强调 4．人力资源管理与新型组织的整合 5．公务人力资源管理的电子化 6．政府人力精简与小而能的政府 7．绩效管理的强调与重视 8．公务伦理责任的强调和重视 一、公共预算的性质、功能 第九章 公共预算与财务管理 1．政府预算的演变 政府预算起源于英国国王对国会的财政需求文书。 政府预算制度起始于“抑制”统治者对被统治者的财政要求，其原意在于落实民主政治的监督功能，以防止行政权力的扩展，加重人民的税务负担，但随着民主政治的发展、政府角色以及职能的转化，现代的政府预算功能也随之扮演着偏重财务规划、管理的积极角色。 2．政府预算的功能 （1）为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置 （2）通过税收和借贷(公债)筹措预算财源 （3）通过与货币政策的协同，以预算展现的财政政策稳定经济发展 （4）促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能的运用责任 （5）控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合 (6）提供不同层级间资金转移的机制 (7）作为预算计划的社会和经济发展的工具 (8）经由财政的监督权，驱使政府机关使其计划实施更具经济、效率和效能 1．传统强调民主政治监督的预算原则 二、公共预算的原则 (1)公开原则。 (2)明确原则。 (3)事前决定原则。 (4)严密原则。 (5)限定原则。 (6)单一原则。 (7)完全原则。 (8)不相属原则。 (1)计划原则。 (2)责任原则。 (3)根据报告原则。 (4)具备适当权力原则。 (5)多元预算手续原则。 (6)自由裁量原则。 (7)预算时间弹性原则。 (8)预算机关关联原则。