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城乡规划建设管理培训心得体会 高起点规划 高标准建设 着力推进洪州镇城镇建设进程 ——贵州省城镇规划建设管理培训心得体会 黎平县洪州镇副镇长 杨昌松 我于10月16日至21日参加了我省组织的在省党校举办的“贵州省镇（镇）长城镇规划建设管理培训班” 培训学习，几天来，认真聆听了各位专家教授的讲课，同时与其他镇镇领导的研讨交流并参观了城镇建设好的镇镇，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城镇规划建设管理有了新的理念，对建设社会主义新城镇和城镇化建设有了更加深刻的认识和理解。结合我镇的城镇 城镇规划建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及城镇工作方面的有机统一体，是城镇社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新城镇，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇状况，我认为：在推进镇规建设上，我镇新城镇建设要按照县委县政府的总体规划，以集镇所在村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经 踏实地、稳步推进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局面。 3、强化政府引导职责，发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新城镇建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新城镇建设中出现的各类困难和问题，抓好新城镇建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服“等、靠、要”的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新城镇建设。 二、着重处理的三个关系： 1、正确处理农业和工业的关系，实现新城镇建设平稳发展。发展工业，引导农民向第二、三产业迈进是大势所趋，是必由之路。但首先要对自身条件和所处环境有个清醒的认识。我镇总面积301平方公里，农业户数6771户，农业人口28235人。镇内有私营企业7家，从业人员900多人。这些私营企业是硅矿生产企业，受政策和市场制约的程度很大，规避市场风险能力不强。一直以来，我镇工业基础薄弱，人少地贫，在第三产业难有起色的情况下，第一产业始终是农民保吃饭、保稳定的不二之选。第二、三产业是发展方向，是奋斗目标，但第一产业始终不能丢，不能一提工业强镇就不顾实际，梦想着使多数农民就地向二、三产业转移。在现阶段，我认为这是不现实的。结合今年全县大力扶持农业产业项目的机遇，着力引导农民在农业上下功夫，既符合客观实际，对我镇经济社会的发展来说也为更稳妥。 2、正确处理提质和扩量的关系，实现新城镇建设有效发展。做功要做有用功，吃力不讨好的事不要去傻干。发展也是一样，我们所需要的是有效益的发展，不论是发展工业还是发展农业都是一样。引进企业，需要的是高税收的企业，有市场竞争力的企业。在以资源粗加工为主的企业一段时间内依然是我镇私营企业为主流的现状下，积极争取引进旅游资源的利用和开发，并预先做好协调、宣传、服务的先期工作，应该是我镇现阶段经济工作的重中之重。否则，可能会捡了芝麻丢了西瓜。农业产业，要依托现代农业技术，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。如茶叶、楠竹和核桃栽种，就很符合我镇的半山区和山区的地质条件。在我镇潭洞村、下温村、包寨村等将大面积推广和实施，一定会成为山区农民创收致富的又一条新路，以推动城镇建设步伐。 3、正确处理经济与社会的关系，实现新城镇建设和谐发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是偏面的发展，绝不能仅仅是经济的发展，而是要使经济与社会协调发展，均衡发展。洪州镇文化底蕴深厚，自古民风质朴，民风纯正，社会治安在全县首屈一指。在发展经济的同时如何保持这一良好的社会风气，也是摆在我们面前的一个重要课题，不可掉以轻心。我认为，一要重视社会保障体系建设。包括城镇合作医疗、养老保险等体系建设。特别是配合国家刚出台的城镇医药服务体制改革，做好相应配套服务工作，使农民逐步能享受到县城居民一样的保障待遇。二要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。低保制度、救灾救济制度、残疾人救助制度、医疗救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重视社会公平。要通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，倾听群众呼声，解决各类矛盾，尽量保证社会公正，以最大限度地减少对社会怀有仇视心理的群体，维护社会稳定。 总之，面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展，积极主动建设具有现代气息，旅游带动、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇以及新镇面貌。