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建筑业属于传统的劳动密集型行业,在建筑安装工程成本组价体系中,人工费约占到建安成本的12%~15%左右。随着近二十年来城市化水平的逐年提高,农村土地流转形式日趋明朗,大量农村富余劳动力被动或主动进城务工,正由于建筑业劳动密集型的特点,使建筑业成为多年来容纳农村富余劳动力的主力军。随着建筑市场不断发展完善,进城务工农民工的技术技能日益提高,人工工资大幅度上涨,建筑业人力成本低廉的时代已经成为了过去。
以甘肃省为例,2006年7月1日,人工单价在现行“甘肃省建设工程人工单价”的基础上统一上调了8%的调整系数;2007年7月1日,人工单价在现行“甘肃省建设工程人工单价”的基础上统一上调了22%的调整系数,与上述的8%的调整合并执行30%的调整系数;2008年3月27日,人工单价在现行“甘肃省建设工程人工单价”的基础和上述调价的基础上统一上调了22.8%的调整系数;2010年7月1日,人工单价在上述调价的基础上统一上调了30%的调整系数;2011年7月1日,人工单价在上述调价的基础上又统一上调了10%。也就是说,在五年时间,政府定额基价中的人工费先后上调5次,尽管调整幅度和调整频率较快,各建筑施工企业仍然反映人工费在倒贴,人工费的调整赶不上市场上涨的步伐。因此,分析建筑安装工程人工费的现状,查找人工费上涨的原因,研究建筑行业人工成本上涨的对策正当其时。
一、人工费现状
在工程计价实践中,建设工程人工费的衡量有以下两种方式:一是按人工费占建安工程总费用的比重来衡量。二是按政府发布或市场调查的建筑工种人工成本信息来衡量,建筑工种人工成本信息包括:基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。人工成本信息以日工资为主,日工资按8小时/天计算,不计算加班加点工资。涉及到日工资换算为月工资的按21.75天/月计算。大家看以下几个数据:
资料1:甘肃省张掖市建筑安装工程定额管理站对2012年采用清单计价的223个各类建设项目人工费进行统计分析可知,建筑人工费占建筑工程费用的比例介9.21%~21.59%之间,平均为13.55%。
资料2:中国建设工程造价管理协会收集编制的《常用房屋建筑工程技术经济指标》中所收录的北京市2003~2005年间建设的50个典型工程项目的统计可知,其建筑、装饰、安装工程人工费(不含措施费和其它费用中的人工费)占建筑、装饰、安装工程费用(不含措施费、其它费用、规费和税金)的比例介于6.27%~32.81%之间,平均为13.67%。
资料3:全国29个城市2012年一季度建筑人工成本信息(此处省略)
资料4:国家统计局泰州队调查显示,2011年第三季度,泰州建筑企业人工费大幅上涨。调查的四家特级资质建筑企业和一家一级资质建筑企业中,工程管理人员费用同比上涨31.5%;工程技术人员费用同比上涨36.7%;普通工人的费用同比上涨28.4%。
资料5:2011年第二季度,石家庄的人工费价格比去年同期上涨了8.2%,涨幅在建筑、安装、装饰工程三大价格组成部分中居首位。三大类人员人工费呈全面上涨态势,其中,工程管理人员人工费同比上涨7.0%,工程技术人员人工费同比上涨7.6%,普通工人人工费同比上涨8.6%。
资料6:人工费涨价波及家装市场。装修工人工资快速增长,导致家装市场整体价格走高。装修人工费上涨,不仅给装修的业主增加了支出,也让装修公司感受到压力,不少装修公司纷纷提高报价以转嫁这部分成本。同样面积的新房,2011年基础装修的价格,较去年上涨20%左右。而大量非熟练的装修工人进入市场,也使装修工程中的纠纷有所增加。
尽管无法统一准确描述各类工程建安工程人工费的比重和建筑工种实物人工工资,但是从以上简单的统计和分析可以看出:人工费已是建筑安装工程成本价的重要组成部分,不同工种人工人工单价各不相同,人工费已经连续几年上涨,特别在这几年,人工费上涨已经整体带动了建筑行业工资水平的提高。
二、人工费上涨的原因分析
1、建筑业从业人员数量相对不足。城市扩容速度加快,建设工程数量的绝对值不断增加,使建筑工程作业量成倍增长,从而带动建筑业从业人员的需求量大幅增加。以张掖市为例,2010年以来滨河新区和各县新区的建设,致使全市建筑业从业人员数量相对不足,2009年全市建筑业从业人员37451人,2011年全市建筑业从业人员6万余人,人员的短缺促使各建筑公司不得不提高人员的待遇和工资,以留住熟练的技术人员、工程管理人员,保证工程建设任务的完成。
2、物价上涨的比价效应。物价上涨促使人工工资普遍上涨,同时带动了建筑业人工费大范围上涨。之前100元买到的东西,现在却要花比100元更多的才能买到,物价的上涨直接带动建筑工人工资的上涨。
3、人工单价的组成内容更加完善。住房保险、养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障因素,也促
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