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建设工程项目采购的模式 建设工程项目采购 《现代工程项目管理》——胡文发、何新华(2007) 是指包括从执行组织之外获取货物和服务的过程。工程项目采购又称土建采购,是一种有形的采购,通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位,即选定合格的承包商担任项目施工任务 建设工程项目采购的模式 项目总承包的内涵 发包单位将 1、勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位 2、建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位 3、不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位” 4、工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。5、分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责” 建设项目工程总承包的基本出发点:实现建设生产过程的组织集成化 ▲建设项目工程总承包核心:是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。 建设项目工程总承包主要有以下两种方式。 (1)设计一施工总承包 “设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责” (2)设计采购施工总承包 “设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责” 设计采购施工总承包已在我国石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用。 国际项目总承包的组织 国际项目总承包的组织有如下几种可能的模式: ▲(1)一个组织(企业)既具有设计力量,又具有施工力量,由它独立地承担建设项目工程总承包的任务(在美国这种模式较为常用); ▲(2)由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体,以承担项目总承包的任务(在德国和一些其他欧洲国家这种模式较为常用,特别是民用建筑项目的工程总承包往往由设计单位和施工单位组成的项目联合体或合作体承担。待项目结束后项目联合体或合作体就解散); ▲(3)由施工单位承接项目总承包的任务,而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务; ▲(4)由设计单位承接项目总承包的任务,而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。 施工任务委托的模式 施工任务的委托主要有如下几种模式: ▲(1)业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位,施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工;(逢考必过提醒用的最多的) ▲(2)业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位,业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工; ▲(3)业主方不委托施工总承包单位,也不委托施工总承包管理单位,而平行委托多个施工单位进行施工。 特点 施工总承包 施工总承包管理 内涵 业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位,经业主同意,施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人 业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位,业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下,施工总承包管理单位不参与具体工程的施工,但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工,它也可以参加该部分工程的投标,通过竞争取得施工任务。 投资控制方面 (1)一般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较有依据; (2)在开工前就有较明确的合同价,有利于业主的总投资控制; (3)若在施工过程中发生设计变更,可能会引发索赔。 (1)一部分施工图完成后,业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据; (2)在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,而不确定工程总造价,这可能成为业主控制总投资的风险; (3)多数情况下,由业主方与分包人直接签约,这样有可能增加业主方的风险。 2.进度控制方面 不需要等待施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期 特点 施工总承包 施工总承包管理 进度控制方面 由于一般要等施工图设计全部结束后,业主才进行施工总承包的招标,因此,开工日期不可能太早,建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点,限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用 不需要等待施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期 质量控制方面 建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平 (1)对分包人的质量控制由施工总承包管理单位
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