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建设单位工程结算审核基本方法 一、工程结算审核的基本流程和审核依据 二、审核工程结算资料的完整性、有效性 三、工程结算造价审核基本技术方法 四、审核报告编制和工程结算审核质量要求 五、案例分析 一、工程结算审核的基本流程和审核依据 我们建议的基本操作流程: 第一步、审核工程结算资料:重点在于资料的完整性和有效性。 第二步、审核实物工程量:按定额计量规则计算,包括图纸的、签证的。 第三步、审核定额子目和材料单价:套用子目的合理性和换算的正确性,材料单价符合合同约定。 第四步、措施费用以及各项计费费率的审核 第五步、对比批复价,形成审核初稿,审核结果由合同价、合同内增减项目造价、合同外增加工程项目造价三部分组成。 第六步、与施工单位对审核差异部分进行对数确认,必要时监理单位参加。 第七步、根据对数确认结果,编制审核报告,并由建设单位和施工单位共同签章确认。 审核依据 1、政策依据:国家建设行政部门有关造价管理规定、中石化企业有关制度。 2、项目依据:工程结算资料,主要是合同、图纸、签证加现场实际、送审结算书。 3、计价文件依据:定额文件、当地建设行政部门公布的计价文件 4、价格依据:当地信息价、甲指价 现行有关工程结算审核文件 1、建筑工程资料管理规程(国家行业标准JGJ/T185-2009)建设部发布 2、建设项目工程结算编审规程(国家行业标准CECA/GC3-2007)中国建设工程造价管理协会标准。 3、建设工程工程量清单计价规范(国家标准GB50500-2008)建设部、国家质监总局联合发布) 4、广东省建设工程计价通则(2010) 5、广东省建筑与装饰工程综合定额2010年 6、广东省安装工程综合定额2010, 7、广东省园林绿化工程综合定额2010 8、广东省市政工程综合定额2010 9、广东省建设施工机械台班费用2010 10、广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额2012 二、审核工程结算资料的完整性、有效性 (一)、完整的工程结算资料 (二)、工程结算资料的要求 (三)、工程结算资料的归集及要求 (四)、工程结算资料的审核 (五)、审核工程签证单的完整性、有效性 工程结算审计相当于查案-重证据 支持工程结算造价的证据就是两个: 工程结算资料和现场实物。 工程结算资料比现场实物更为重要。现场实物没有属性,并不代表是谁干的,只有甲方要求做的才能计价的。 现在工程结算资料现状 工程结算资料组成上完整性差,格式各异,没有规范化、标准化。资料目录不完整,没有整体的编码;资料包装比较混乱,有盒装、袋装、捆装、夹装的,资料极容易散失或丢失。 (一)、完整的工程结算资料 1、工程项目结算资料目录 2、送审造价汇总表; 3、工程项目立项批复文件; 4、工程招投标文件(招标文件,中标单位的投标文件); 5、工程施工合同以及补充协议; 6、工程竣工图纸(含图纸会审记录); 7、工程设计变更; 8、现场签证; 9、工程结算书(含工程量计算稿); 10、施工过程记录(包括隐蔽工程记录、桩基工程施工记录、 质量验收记录、开工通知单和竣工工程验收记录); 11、甲指价、甲供材表; 12、其它相关资料。 (二)、工程结算资料的要求 1、工程项目结算资料目录:按提交资料顺序列目录。 2、工程项目立项批复文件:共用的,可以复印件,但应指明原件存放位置。 3、送审造价汇总表:按省公司文件规定。 4、招投标文件:包括全套招标文件、中标单位的全套投标文件(技术标和商务标),中标通知书。 5、施工合同:包括工程项目承包合同及其附件、经确认的分包合同及其附件、补充合同、补充协议等,提供原件并按签订时间顺序排列。 6、竣工图纸:包括图纸会审记录、工程洽商记录、竣工图纸,竣工图纸必须加盖标准竣工图专用章,经施工单位、监理单位、分公司签章。 7、设计变更:按时间先后整理装订成册,在每页的右下角按顺序编号,以便于竣工图设计变更标注内容的查找。 9、现场签证:按签证的编号顺序整理成册,编出目录。签证单上须经监理单位、分公司主管部门,加具认可意见并签章。隐蔽和拆除的签证工程还应提供施工前后的对比相片(有参照物)。 10、工程造价结算书:原件,按工程项目合同要求编制,由施工单位代表签字并加盖公章 11、工程量计算稿:对应结算计价资料列项,工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成,提供电子版(包括导出资料和软件资料)。 12、施工过程记录(包括隐蔽工程记录、桩基工程施工记录、 质量验收记录、开工通知单和竣工工程验收记录):须经施工单位、监理单位、分公司确认并加盖公章。 13、甲指价、甲供材表:由分公司主管部门和施工单位双方确认并加盖公章。 14、其它相关资料。 10、工程造价结算书 至少应包括: (1)封面 (2)目录 (3)工程结算编制说明,包括编制范围、结算
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