2022年2023年生态环境保护和建设三年行动方案.docx

第 第 PAGE 10页共10页 2022年2023年生态环境保护和建设三年行 动方案 一、指导思想 以新时代思想为指导，全面贯彻全会精神，深入贯彻生态文明思想，认真落实重要讲话精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”等重要理念，深入打好污染防治攻坚战和生态文明持久战，推动解决一批生态环境瓶颈难题，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建现代环境治理体系，厚植现代化新型城市生态本底。 二、基本原则 坚持头防控，加快实现绿色低碳发展。把生态环境保护放在关乎全区经济社会发展的突出战略位置，充分发挥生态环境保护在转方式、调结构、增动力中的积极作用，促进产业结构和空间布局调整优化，推动经济持续绿色低碳循环发展，加快形成绿色生产生活方式，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。 坚持问题导向，加快解决突出环境问题。坚持以人为本，以解决生态环境领域人民群众关心的重点、难点问题为出发点，加强生态环境保护，不断为公众提供更加多样的生态公共空间，提高城市吸引力和人民群众的归属感。 坚持系统治污，加快改善生态环境质量。以推进生态环境质量持续改善和生态系统功能恢复提升为主线，坚持系统治污，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹大气、水、土壤、固废、生态等治理保护，强化各生态环境要素的综合协同，不断解决突出生态环境问题，持续改善全区生态环境质 旦 里。 坚持多元共治，加快形成生态环保新格局。坚持改革创新，持续推动环境治理手段、治理模式、治理理念创新，提升城市环境治理体系信息化、智能化、协同化水平，强化政府主导、全社会共同参与，形成多元共治与共享的生态环保新格局。 三、主要目标 到2023年，全区产业结构、能结构、运输结构明显优 化，生态空间规模、质量和服务功能稳定提升，生态环境风险得到全面管控，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境质量稳定向好，生态环境治理体系和治理能力现代化取得明显进展，嘉定新城基本建设成为“低碳城市”和“无废城市”，为 将嘉定区建成品质卓越、人与自然和谐共生的生态型城区奠定良好的生态环境基础。 ——生态环境质量稳定改善。空气质量稳步改善，环境空气质量(AQI)优良率保持在85％左右，PM2.5年均浓度控制在35微克／立方米左右。主要河流断面水质达到或好于III类水体比例不低于30%，水生态服务功能持续提升。土壤和地下水环 境质量保持稳定，受污染耕地和污染工业地块安全利用率达到 95％以上。 ——绿色低碳发展水平不断提升。资能节约、高效、循环利用水平不断提高，单位生产总值综合能耗、碳排放强度、用水量和主要污染物排放总量完成市下达目标。在嘉定新城率先建设低碳示范区，推动全区绿色制造体系不断完善，产业结构和产业能级进一步优化，绿色建筑和装配式建筑推广力度进一步加大。 ——污染治理能力不断提高。环境基础设施进一步完善，推进海绵城市建设、生态清洁小流域建设、建筑垃圾资化利用设施建设等重点项目，全区城镇污水处理率达到98％以上，农村生活污水处理率达到89%；生活垃圾回收利用率达到43％以上，实现原生生活垃圾零填埋；畜禽粪污综合利用率达98%,主要农作物秸杆综合利用率达到98%，化肥施用量、农药使用 量分别降低5%；危险废物、医疗废物得到全面安全处置，有序推动嘉定新城“无废城市“创建。 ——生态服务功能不断优化。生态空间质量和服务功能整体持续提升，突出生态宜居，构筑绿色空间，畅通蓝色水网，全区森林覆盖率达到16.92%，人均公园绿地面积达到9.7平方米，湿地总量保持稳定，湿地保护率维持12.66%，形成田园水林湖一体化的大生态格局。 ——生态环境治理体系和治理能力现代化不断提升。建立健全高标准、高水平的环境治理领导责任体系、企业贵任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、区域协作体系和政策体系，全面落实各类主体贵任，充分激发市场主体和公众参与积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。 四、主要任务 （一）水环境保护 围绕“城乡水环境明显改善、水务基础设施更加完善、运行服务保障能力显著提高”的发展目标，全面提升供水保障能力，积极完善城乡供水管网建设，补齐污水污泥基础设施能力短板，大力强化水环境治理与生态修复，逐步恢复水生态服务功能，巩固水环境管理长效机制，确保地表水水质稳定改善。 l、提升饮用水安全 2022年，完成永胜水厂8万吨／日扩建和安亭水厂17万吨／日深度处理改造。全面落实严格的水资管理制度，积极推进节水型社会建设，实施用水总量和用水强度双控制，推广应用节水新技术。 2、完善水环境基础设施建设 提升污水污泥处置能力。完成安亭污水处理厂（三期）5万吨／日扩建工程，启动实施南判污水处理厂（二期）2.5万吨／日扩建工程。推进嘉定污泥独立焚烧处置设施建设，新增污泥处理规模140吨干