农信社改革历程及其合作内核变迁研究（金融研究资料）.docVIP

农信社改革历程及其合作内核变迁研究（金融研究资料） 文档信息 ： 文档作为关于“IT计算机”中“linux或Unix相关”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5460字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：农信社改革历程及其合作内核变迁研究 2 1 农村信用合作社的改革发展历程 2 1949—1996年发展历程 2 1996年改革方案 2 1998年改革方案 3 2003年改革方案 3 2 规范的信用合作组织的改革原则 4 3 信用合作组织的改革新进展 5 4 结论 5 文2：浅析我国增值税转型改革历程 6 1 增值税相关背景 6 2 增值税相关制度 6 3 我国增值税的历史沿革 7 1994年开始实行生产型增值税 7 2009年1月1日起全面实行消费型增值税 8 2016年5月1日起我国全面实施营业税改征增值税 8 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 10 正文 农信社改革历程及其合作内核变迁研究（金融研究资料） 文1：农信社改革历程及其合作内核变迁研究 1 农村信用合作社的改革发展历程 1949—1996年发展历程 新中国成立初——1957年底，全国成立由农民“自愿入股”的农村信用社万多个，绝大部分地区实现了“一乡一社” 。 20世纪70年代国家将信用社先交给中国人民银行、后交给中国农业银行管理，实际上走上了“官办”的道路。这是一条自我否定的道路，农村信用社所呈现出的是仅有“合作”之名而无“合作”之实。 1984年以恢复和加强农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性为目的，农村信用社在农业银行的领导下开始了以上述“三性”为主要内容的改革。但事与愿违。实行经营责任制后，农信社的实力得到明显增强，存贷业务占当时农村金融市场的六成以上。可由于其“官办”的行政色彩日趋浓厚，恢复“三性”成为一纸空文。 1996年改革方案 1996年8月，《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确要求，农信社与农业银行脱离行政隶属关系，由中国人民银行监管，逐步改革为“由农民入股、有社员民主管理、主要为社员服务的合作性金融组织”。 这一轮改革的核心是要把农村信用社从越走越远的“官办”路上拉回来，重新赋予“民办合作金融”的性质。 1996年的方案认识到农村信用合作社背离合作性质的现状，提出在一些地方设立农村合作银行的设想。但是随后1997年的《农村信用合作社管理规定》指出，农村信用社是由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。这实际上又否定了1996年的方案。因此尽管在1996年就提出了农村合作银行的大胆设想，但是直到2003年4月8日，我国第一家农村合作银行浙江宁波鄞州农村合作银行才正式挂牌。 1998年改革方案 1998年，国务院转发了人民银行《关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作的意见》，对农村信用合作社改革做了新的安排。该意见进一步明确了必须按合作制规范农村信用合作社的总体思路，把农村信用合作社真正办成合作金融组织，促进我国农业和整个农村经济发展，同时促进农村信用合作社自身的完善发展。但事实上，我国各地的农村信用合作社大多数尽管有“信用合作”之名，却缺乏“信用合作”之实，许多农村信用合作社事实上进行的是商业化的经营。因此，1998年的方案注定是一个难以成功的方案。所以很快2003年的改革方案就问世了。 2003年改革方案 2003年，为加快农村信用合作社改革步伐，国务院下发了《深化农村信用合作社改革试点方案》（国发［2003］15号文件），确定了本轮农村信用社改革的目标。而且，2003年方案指出了农村信用合作社的改革模式有以下三种：将农村信用合作社发展成为股份制商业银行；在农村信用合作社现有基础上建立县级联社一级法人结构和县乡镇二级法人结构；组建农村合作银行（据2008年9月19日发布的《中国农村金融服务报告》统计，截至2007年末，全国已组建农村商业银行17家，农村合作银行113家，以县（市）为单位的统一法人社1825家） 方案设计的三种改革模式应该说是承认了中国农村信用合作社的现状。从某种意义上说，2003年方案“破”了中国现有的所谓农村信用合作体系，指出了农村信用合作社向股份制、股份合作制度的转变，但却没有立起中国真正的农村信用社合作体系。 从本质上说2003年方案只是解决了目前的农村信用合作社的去路而没有解决中国真正的信用合作组织的来路。 2 规范的信用合作组织的改革原则 笔者认为，真正的信用