工程项目可行性研究报告的作用及编制存在问题分析.pdfVIP

工程项目可行性研究报告的作用及编制存 在问题分析 1 可行性研究报告的重要性分析 从工程项目建设的主要程序来看，项目的可行性研究报告的研究 和编制是建设项目程序中不可或缺的关键环节。 工程实践经验说明，可行性研究位于项目建设前期，是工程项目 前期工作的一个重要阶段，是在项目建设书批准后、做出投资决策之 前，通过多种渠道和手段对该建设项目实施技术、经济论证的过程。 从其作用来看，可行性研究报告是对一个具体的建设项目进行决策的 重要依据，亦是进行设计文件的编制及工程项目后续工作有序开展的 纲领性文件。 大量的理论分析和统计资料显示，对于一个具体的建设项目而言， 可行性研究报告编制的优劣将直接关系到整个项目建设的盈利水平， 甚至于关系到一个企业的成败，对于建设工作者而言，合理地编制建 设项目的可行性研究报告是一门必须要掌握的基本技能。 2 目前编制可行性研究报告常见的问题 分析环顾当下的可行性研究报告编制工作，问题主要集中在以下 学习文档 仅供参考 三个方面。 编制形式缺乏全面性 从当前的建筑市场实际情况来看，建设单位通常不太重视建设程 序，因此对项目可行性研究报告的重视程度不够，简单的托付给工程 咨询单位，常常因为后者又存在着争项目、赶时间的现象，导致可行 性研究报告在编制机制存在着很多的漏洞，最终反映在报告书上就是 在应设的篇章结构上的缺失，在可行性报告中，可能出现的问题有如 下几点。 〔1〕未能按照规定单列节能篇，项目能耗指标计算和分析不满 足建筑节能的要求，或者节能措施缺乏针对性，有关部门的审批意见 缺失。 〔2〕缺少详细的建设进度计划。 〔3〕在设计方案中，缺少方案比选及方案推荐的相关论述，有 关章节的风险分析不具体，甚至缺失。 〔4〕对外部配合条件的研究缺乏深度或根本无法落实实处，一 些必要的协议性证明材料缺失。 〔5〕附图也存在不齐全的问题，如平面图、平面布置图、区域 位置图不全面，或是缺少依据，或图中的比例与要求不相符合等等。 2.2编制内容缺乏深度 可研报告编制内容深度不够具体表现在以下几个方面。 〔1〕可研报告不同程度地与行业的标准内容和深度规定有所偏离。 学习文档 仅供参考 〔2〕报告的总论不能直观地显现全貌，未能一目了然、提纲 挈领。 〔3〕缺少市场相关的预测数据，对国内外两个市场的需求预 测缺失，未能对国内的生产能力进行科学合理地定量分析，对市 场的销售预测、价格和产品竞争力缺乏客观的分析，导致后期的 相关评价缺乏了科学的依据。 〔4〕从可行性报告的内容深度上看，对拟建项目的规模、产 品的方案的技术指标和经济指标缺乏细致地比较和分析，未能形 成论述性文件。 〔5〕在设计方案上，缺少比选，选择方案、工程设计方案、 设备及技术方案等等设计上单一化，缺乏可选择的余地。这样一 来也进一步引起了投资估算方案技术经济分析单一的问题。 〔6〕只关注于建设产品本身，缺乏环境保护篇内容的深度分 析，有些报告中仅仅是做了个环境影响报告表，不符合规定的深 度要求。 〔7〕资金来源落实不具体。 2.3 可行性研究报告经济分析数据不实 〔1〕在生产规模的编制上，其确定原则和计算过程不够详实。 〔2〕在设计方案确实定上原则性不强，主要生产设备的计算方 法缺失。 〔3〕节能篇中有时仅仅是泛泛而谈，没有具体的节能指标和措 学习文档 仅供参考 施。 〔4〕投资估算中，缺乏主要设备咨询价格的相关资料，相应工 程造价的定额、标准缺失。 〔5〕经济评价中，缺少对基础数据的来源的调查、研究，其可 靠性和真实性得不到确认，表现为随心所欲地借助于一些自定的财务 三率和参数等等进行评价缺乏科学性和客观性。 3 几点建议 严格遵守行业标准 国家相关主管部门已经从行业特点出发，对项目建设的可行性研 究报告编制内容、深度规定等等进行了科学的分析，并制