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我国农村基础设施建设项目融资问题研究(金融银行资料)
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:我国农村基础设施建设项目融资问题研究 2
一、农村基础设施建设存在的问题与分析 3
(一)农村基础设施产权界限普遍不清 3
(二)农村基础设施价格机制大都缺失 3
(三)农村基础设施市场准入仍存瓶颈 4
(四)中央与地方财政资金效率低下 4
二、建立农村基础设施项目融资机制的建议 4
(一)充分发挥政府主导作用 5
1.应明确政府作用 5
2.应明确国家发改委的作用 5
3.进一步明确省级财政的作用 5
(二)逐步建立多元化融资体系 6
1.提高政府专项建设资金的有效性 6
2.增强农村集体经济实力 6
3.鼓励乡镇企业积极参与 6
4.吸引国外资金合理融资 7
(三)加快完善农村金融体制 7
1.加大力度改善农村金融环境 7
2.逐步建立融资项目评估机制 8
(四)大力促进融资项目合理运行 8
1.合理促进产权制度的灵活性 8
2.务实创新市场准入制度 9
3.着重建立科学定价机制 9
4.着力做好项目融资规划 10
三、结语 10
文2:我国公路基础设施建设项目融资方式解析 11
一、项目融资方式评析及其适用性分析 11
二、BOT融资方式 12
三、资产证券化融资方式 13
1、资产证券化定义 13
2、基础设施资产证券化的运作原理 13
四、项目融资方式风险分析 17
参考文摘引言: 19
原创性声明(模板) 20
文章致谢(模板) 20
正文
我国农村基础设施建设项目融资问题研究(金融银行资料)
文1:我国农村基础设施建设项目融资问题研究
收稿日期:2015-03-10
基金项目:株洲市社会科学研究课题“株洲市农村基础设施投融资机制研究”(ZZSK14059)
作者简介:陈慧芝(1978-),女,湖南株洲人,讲师,工商管理硕士,主要从事农村基础设施建设和投融资模式方面的研究。
在我国“十二五”规划中,开篇就强调要加快建设社会主义新农村,逐步改善农民的生产生活条件, 但到目前为止,面向农村基础设施的投资力度还远不能与城市建设相比拟,理性分析农村基础设施建设中存在的主要问题,并积极寻找解决办法,是促进“三农”建设的前提和解决“三农”问题的有效途径。
一、农村基础设施建设存在的问题与分析
(一)农村基础设施产权界限普遍不清
这不仅仅是农村基础设施的问题,某些城市基础设施建设也存在同样的产权模糊问题。对这类公益性很强的项目,如产权不明,则民营资本是不太可能进入的。主要是由于像农村基础设施这类“排他性”不强的项目,极容易把私人投资经济活动中的代价和成本转嫁给产权界限模糊的地方,此时该项目的经济收益就会变得不确定或难以衡量,那么趋利性强的民营资本就不会大规模地进入,从而在客观上就阻碍了农村基础设施建设的有效性。
分税制改革后,大部分区域性、产权与责任不明确的设施大多交由地方政府来完成,而地方政府财政无法承担这么多的建设项目,进而造成了地方财政将有限的资金分配偏向于城市。
(二)农村基础设施价格机制大都缺失
一般情况下,我国还只是着眼于农村基础设施建设的社会效益来制定价格与收费体系。实际上从长远来看,如考虑公共产品理论和农村基础设施之可销售性理论,则应该能在价格及收费上充分体现其商业属性。目前的问题主要表现在以下四方面:一是价格普遍偏低,这势必造成供需不平衡。而由于价格较低,很可能造成消费需求大增及资源浪费;二是绝大多数农村基础设施主要还是依靠财政投资建设及运营维护,造成政府财政负担重,包袱重,设施维护不能及时到位;三是普遍存在农村基础设施建设的财政补贴模糊现象,相关补贴不能全部用在刀刃上,不能真正激发设施管理组织对项目进行有效管理;四是项目的投资收益没有依托价格机制进行科学调整,这就很难吸引民营资本的有效进入。
(三)农村基础设施市场准入仍存瓶颈
目前来看,我国对农村基础设施的市场准入仍然存在一定的局限性,小型区域的基础设施对外还是基本开放,而大中型的基础项目仍然存在瓶颈和政策方面的障碍。另外整个市场竞争的不公平性,也造成了民间资本仍然不能完全公平地在同等条件下,与外资企业、国有企业进行竞争与招标,也就是说民间资本还是完全处于弱势的境地。这种融资渠道的不完善,对民营企业开放性不高的环境,
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