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工程建设项目投标方案
(1)引见工程建设项目概况
引见本项目的工程规模、工作包划分、工程量大小、估计建设工期,建设地址、项目业主、资金来源、标准、次要功能等基本情况,工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据,已经具备或正待落实的各项投标条件。
(2)工程投标范围、标段划分和投标资历
1)工程投标内容范围和标段划分。
①工程投标内容范围
工程施工投标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中,施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、连接、协调协作等内容;工程施工现场预备。指工程建设必需具备的现场施工条件,包括通水、通电、通信,以及施工场地平整,各种施工和生活设备的建设等。
②工程施工投标标段划分
工程施工投标依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度方案和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争情况等因素,综合分析争辩划分标段,并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资历预审的资历力量条件标准,以及投标人可以选择投标标段的空间。投标标段划分次要考虑以下相关因素:
A.法律法规。《投标投标法》和《工程建设项目投标范围和规模标准规定》对必需投标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定,这是确定工程投标范围和划分标段的法律依据,投标人应依法、合理地确定项目投标内容及标段规模,不得通过细分标段、化整为零的方式规避投标。
B.工程承包管理模式。本项目实行多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段,分别发包给若干个承包人担当,工程施工的责任、风险随之分散,施工进度也较快。 C.工程管理力气。投标项目划分标段的数量,确定标段规模,与投标人的工程管理力气有关。标段的数量、规模打算了投标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量,这对投标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素养、工作力量都提出了要求。假如投标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力气不足,就不宜划分过多的标段。
D.竞争格局。工程标段规模的大小和标段数量,与投标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关,除具备总承包特级资质的承包人之外,施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金的数量。同时,工程标段规模过大必定削减投标承包人的数量,从而会影响投标竞争的效果。
E.技术层面。从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素:
a.工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较亲密的部位,无法分别组织施工,不适宜划分给两个以上承包人去完成;
b.工程计量的关联性。有些工程部位或分部、分项工程,虽然在技术和工艺流程方面可以区分开,但在工程量计量方面则不简约区分,这样的工程部位也不适合划分为不同的标段;
c.工作界面的关联性。划分标段必需要考虑各标段区域及其分界线的场地容量和施工界面能否容纳两个承包人的机械和设备的布置及其同时施工,或者更适合于哪个承包人进场施工。假如考虑不周,则有可能制约或影响施工质量和工期。
F.工期与规模。工程总工期及其进度松紧对标段划分也会产生很大的影响。标段规模小,标段数量多,进场施工的承包人多,简约集中投入资源,多个工点齐头并进赶工期,但需要发包人有相应的管理措施和充分、准时的资金保障。划分多个标段虽然能引进多个承包人进场,但也可能标段规模偏小,发挥不了规模效益,不利于吸引大型施工企业前来投标,也不利于发挥特种大型施工设备的使用效率,从而提高工程造价,并简约导致产生转包、分包现象。
2)投标资历要求。依据投标项目及其标段的专业、规模、范围、与承包方式有关建筑业企业资质管理规定初步拟定投标人的资质、业绩标准——(详见第5章)。
(3)工程投标挨次
工程施工投标挨次应按工程设计、施工进度的先后次序和其他条件,以及各单项工程的技术管理关联度支配工程投标挨次。
依据工程施工总体进度挨次确定工程投标挨次。一般是:施工预备工程在前,主体工程在后;制约工期的关键工程在前,协助工程在后;土建工程在前,设备安装在后;结构工程在先,装饰工程在后;制约后续工程在前,紧前工程在后;工程施工在前,工程货物选购在后,但部分次要设备选购应在工程施工之前投标,以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程投标的实际挨次应依据工程施工的特点、条件和需要支配确定。
(4)工程质量,造价、进度需求目标
投标人员必需全面、正确地分析把握投标工程建设项目的功能、特点和条件,依据有关法规、标准、规范、项目审批和设计文件以及实施方案等总体要求,科学合理设定工程建设项目的质量、造价、进度和平安、环境管理的需求目标。这是编制和实施投标方案的次要内容,也是设置和选择工程投标的投标资历条件、评标方法、评标
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