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风险分级管控与隐患排查治理双体系;双体系起源;1、《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制通知》(鲁政办【】36号)
2、《关于深化安全生产隐患大排查快整改严执法集中行动推进企业安全风险管控工作通知》(鲁安发【】16号)
3、《关于加紧推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》(鲁安办发【】10号)
4、《关于公布安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设省级标杆企业通知》(鲁安办发【】21号)
5、《关于深入???强风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设培训工作通知》(鲁安办发【】32号)
6、《关于深入加强风险分级与隐患排查治理“两体系”建设工作通知》(鲁安发【】12号)
7、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制要求通知》(鲁政办发【】12号)
;《山东省生产经营单位安全生产主体责任要求》(6条);第二十九条 生产经营单位应该建立安全生产风险管控机制,定时进行安全生产风险排查,对排查出风险点按照危险性确定风险等级,并采取对应风险管控办法,对风险点进行公告警示。
高危生产经营单位应该利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统,实现风险动态管理。发觉事故征兆等险情时,应该马上公布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员,在碰到险情时第一时间享受下达停产撤人命令直接决议权和指挥权。
第三十六条 生产经营单位未按要求建立安全生产风险管控机制,并采取风险管控办法,由负有安全生产监督管理职责部门责令限期更正;逾期不更正,依照相关法律、法规要求处理。
第三十七条 生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取办法消除事故隐患,依照《中华人民共和国安全生产法》相关要求责令限期更正或者责令消除;拒不执行,责令停产停业整理,并处罚款。
;山东省安全生产条例(3条);第四十二条 违反本条例要求,生产经营单位有以下行为之一,责令限期更正,能够处一万元以上五万元以下罚款;逾期未更正,责令停产停业整理,并处五万元以上十万元以下罚款,对其主要责任人、直接负责主管人员和其它直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款:
(五)未按照要求建立落实安全生产风险分级管控制度;
(六)未按照要求汇报重大事故隐患治理方案和治理结果;;(二)工作目标:
在全省工贸行业领域组织开展较大危险原因辨识管控、提升防范事故能力,并与风险分级管控与隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、专题整改和日常监管相结合,是深入创新监管方式方法,切实落实企业安全生产主体责任有效路径。力争5年努力,到建立起“以危险原因辨识管控为重点,以企业安全生产标准化和隐患排查体系建设为基础,以差异化监管和精准化执法为抓手,以层层落实企业岗位责任为关键”冶金等工贸行业企业安全生产长期有效机制,不停提升防范事故能力。;二、两个体系建设目标;三、基本概念;1 危险源
危险源 :是指可能造成人员伤害和(或)健康损害根源、状态或行为,或它们组合。
注:危险源,有时称风险源。即危险源头、源点。如:部位、场所、设施、行为等等。
2 重大危险源:是指长久地或暂时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品数量等于或超出临界量单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m几个(套)生产装置、设施或场所。
;(1)危险源组成;(2)危险源分类——按照标准分 ;人不安全行为(原因);物不安全状态;——明火;——高温物体(诸如:高温气体、高温液体、高温固体、其它高温物体)
——低温物体(诸如:低温气体、低温液体、低温固体、其它低温物体)
——信号缺点(诸如:无信号设施、信号选取不妥、信号位置不妥、信号不清信号显示不准、其它信号缺点)
——标志缺点(诸如:无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选取不妥、标志位置缺点、其它标志缺点)
——有害光照;——其它物理性危险和有害原因
(2)化学性危险和有害原因
主要包含:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其它化学性危险和有害原因。
(3)生物性危险和有害原因
主要包含:致病微生物、细菌、病毒、真菌、其它致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其它生物性危险和有害原因
;环境不安全原因;管理原因;第二种分类法: 参考GB6441—1986《企业伤亡事故分类》进行分类,综合考虑起因物、引发事故诱导性原因、致害物、伤害方式等,将事故分为20 类:1、物体打击;2、车辆伤害; 3、机械伤害; 4、起重伤害;5、触电; 6、淹溺;7、灼烫; 8、火灾;9、高处坠落;10、坍塌;11、冒顶片帮;12、透水;1
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