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《政案例分析》任务二 一、案例选择题（共 2 道试题，共 50 分。） 1. 2001 年，H 市开始淡化官员政绩考核中的GDP 指标考核。当年，GDP 考 核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002 年减至4%，2003 年只占2%。 2003 年12 月16 日，H 市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作 的意见》，取消了GDP 直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政 总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引 资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业； 九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发 展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设； 十五、党的建设；十六、社会稳定。 2004 年3 月23 日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报 道了H 市在干部政绩考核中取消了GDP 指标一事。当年3 月28 日，央视《新 闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。新考 核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内 容的考核比重，取代了过去以GDP 为中心的考核，在全国引起了广泛关注和 争议。有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度 进行反思。 1). 将GDP 作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（ ）。 A. 效率导向 B. 价值导向 C. 公平导向 D. 权利导向 2). 根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结 果的（ ）。 A. 行为动机 B. 相对利益量 C. 绝对收益 D. 执行速度 3). 功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府 在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（ ）。 A. 长远利益 B. 当前绩效 C. 最终价值 D. 行为动机 4). 功利主义的政绩观将GDP 作为衡量政府工作的唯一标准，而案例中有关地方政府则试图 “将城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来”， 这种对发展的“全面、协调和可持续”的认识就是一种（ ）。 A. 科学发展观 B. 功利主义观念 C. 效果主义观念 D. 片面发展观 5). 以本案例为代表，对GDP 指标地位的反思与争论意味着在日后的公共行政活动中（ ）。 A. 要放弃“以经济建设为中心”的思路 B. 要遵循“以人为本”的理念 C. 将发展等同于增长 D. 效率高于一切 2. 近20年来，“福利国家的危机”一直是热门的话题。80年代最引人注目的问题是人 口老龄化给福利国家造成的压力和高福利对劳动道德的威胁。对此，西方的一些福利国 家分别采取了改革的措施。最先放弃福利国家理念的是美国，自“里根主义”以来，除 了养老保障以外，美国在其他一些社会福利和救济项目中都尝试着实现“为工作而福利”。 在经济政策方面，1980年上台的里根政府也改变了传统的政府干预主张，将政府的扩张 性财政政策看作是通货膨胀和经济停滞并发的根源，于是反其道而行之，代之以对供应 方面的关注，加强货币政策的地位，实行减税制度，从而带领美国经济摆脱了20世纪 70年代的滞胀，带来了战后第二个最长的持续繁荣时期。同样的情况发生在英国。1979 年上台的撒切尔政府采取紧缩财政政策、大幅度削减公共开支，并对国有企业实行私有 化改革。在其执政后期，还全面改革社会保险制度，实行分摊保险金制度，使得政府干 预的范围越来越小，市场力量发挥作用的范围越来越大。与英美改革同步，西方其他主 要资本主义国家也纷纷削减社会福利，“福利国家”对国民的福利关照大大缩小。通过 一系列改革，国家偏向了对资本主义自由经济的全面维护。但同时也带来了不可忽视的 负面效应，如里根政府后期，失业率居高不下，并且出现了空前的财政和贸易赤字。20 世纪90年代以来，一批新上台的中左派政府在调整政府与市场关系时，又出现了一些新 的政策变化。 1). 面对工业化进程带来的社会风险，部分西方国家开始实施一系列将货币和必须物品、服务 分配给公民的制度和政策，而这个分配不建立在市场运作的基础上，这表明 （）。 A. 福利国