建设法规案例分析论文.pdfVIP

土 木 工 程 建 设 法 规 案 例 分 析 论 文 案例：2007年10月17 日，某地铁盾构区间实现盾构贯通，随后，承包商着手进行施工机械拆除 等收尾工作。11月2 日承包商与河南某公司（以下简称分包商）签订合同，委托对方进行龙门吊 拆卸工程。2007年11月14 日上午8：00左右，分包商租用110T、50T汽车吊各一台，准备拆除 左线45T龙门吊机。承包商在对分包商租用的汽车吊和作业人员上岗证进行检查时发现两台汽车吊 均没有随车携带安全检验合格证，遂要求分包商停止施工，分包商以证件在保险公司办理保险、工 期紧张、保证不会出现问题等为由，不顾禁令仍进行拆除作业。中午11：30左右，市安全监督站 人员现场检查时发现分包商的资质未在建设行政主管部门备案，遂责令停止施工。承包商收到停工 令后立即要求分包商停止施工，但分包商以龙门吊大梁螺栓已经拆除，如不吊放到地上存在极大的 安全隐患为由继续施工。由于待拆除龙门吊大梁长达21m，宽4.5m，重约21T，受场地制约，拆除 时需要两台吊车抬吊大梁。中午12：00左右，在分包商把用两台汽车吊把大梁吊起来平移的过程 中，110T的汽车吊突然倾倒，致使大梁和110T汽车吊的臂杆一起砸向50T汽车吊。事故造成110T 汽车吊臂杆变形、驾驶室损坏，50T汽车吊局部受损，汽车驾驶室被砸坏，龙门吊大梁变形，无人 员伤亡。 案情分析 1）虽然110T吊车外表比较新，其部件实际比较陈旧，属于翻新车辆，而且吊车的左前支腿（受力 腿）伸出量比左后支腿伸出量少14cm，未取得相应的安全检验合格证，分包商明知故犯，对于吊 车起主要承担责任。 2）而且分包商对作业人员未进行安全教育和考核，无教育考核记录。 分包商在收到停工指令后仍然多次冒险左右，导致110T汽车吊在吊抬大梁过程中，左前支腿油缸 突然失压，支腿内锁造成吊车车身失稳，以致吊车向负重侧倾翻。 3）分包商资质未在施工地建设行政主管部门备案，且租用陈旧设备进行施工； 4）承包商对现场管理不力，对分包商的资质审查不严格，在发现分包商租用不合格施工机械后未 能禁止其进场。停工指令未得到严格落实。 5）施工现场的作业人员安全意识淡薄，安全教育未落实到位，管理人员安全观念不够强烈，心存 侥幸心理。 个人的一些观点： 欢迎共阅 1）：虽然分包商以分包商以龙门吊大梁螺栓已经拆除，不顾禁令仍进行拆除作业。但分包商总归 是分包商，承包商应该明白自己是负责人，是总负责人。应该统管一切事情，而不是任分包商胡来， 而且法律也规定承包商和分包商有联带责任。 2）：虽然分包商多次不听承包商劝阻，而且是在已经知道吊车不合格的情况下，而且自己的资质 不合格的情况下，仍然一意孤行。对于这种恶劣的行为，应该予以重罚。 3）：中国普遍的安全意识，安全教育是不到位的。因为我父亲也是这一行的，有一次就为了一个 证，叫我和我堂哥一起去听，一起去敷衍。听好后，基本都是在做表面功夫，考核那天，基本都是 看书的，效果很差，也希望政府有关部门能够严格落实这些有益百姓的条例。 案例总结： 1）承包商必要加强对分包商的管理，不管是劳务分包还是专业分包，总包方不得将工程分包给不 具备相应资质的单位或者个人进行施工；总包方应该对分包方进行严格的管理，加大管理的执行力 度，确保安全措施落实到位。 2）劳务分包和专业分包属于两个或两个以上企业在同一场地内进行施工，施工前应该签订《安全 生产管理协议》或者在分包合同中明确双方的安全管理责任和义务 3）对所有进场设备进行严格的验收（包括自购设备和分包队伍自带设备）。应对设备进行详细的 检查，确认其证照齐全，机械性能合格，安全装置齐全有效，操作人员资质完备。对检查不合格的 坚决不允许进入施工现场。 4