我国纺织业的退出壁垒.pptVIP

我国纺织业的退出壁垒 案例分析 第一页，共十五页。 我国纺织业的历史 是当今世界上纺织品的生产和贸易大国。建国以来，特别是改革开放以来，纺织工业获得了快速发展。1978－1996年，纺织业累计创汇2800亿美元，纺织品和服装出口额占全国商品出口总额的比重一直保持在1/4左右，成为我国重要的出口产业；18年累计实现利税3700亿元，产值占全国工业总产值的16%，为国家经济建设作出了突出贡献。 第二页，共十五页。 国有纺织工业的矛盾和问题主要表现 （1）困难持续时间长，亏损额不断扩大 。 （2）困难涉及面广。 （3）国有纺织工业已经成为全国国有工业中困难最为严重的行业。 第三页，共十五页。 援助退出政策的表现 （1）为搞好压缩淘汰落后棉纺锭工作，每压1万锭给予300万元补贴，提供贴息贷款200万元，补贴由中央和地方 （2）1998年国家核销银行呆账坏账准备金将重点向纺织业倾斜，各地在安排1998年计划时，纺织核销规模应不低于1997年水平，新增的100亿元规模，主要用于解决棉纺织企业的压锭重组项目。 （3）妥善安排下岗职工。下岗职工要进入在就业服务中心，保证下岗职工的基本生活费和养老、医疗保险的支付。 第四页，共十五页。 退出壁垒是指现有企业在产业前景不好、企业业绩不佳时准备退出该产业，但由于受多种因素的阻碍，资源难以转移出去，这些阻碍现有企业退出产业的因素，就构成退出壁垒。 退出壁垒主要有以下四类： （1）沉淀成本构成退出壁垒。 （2）因违约成本和企业信誉损失而产生的退出壁垒。 （3）行政法规方面的退出壁垒。 （4）市场发育不完善而造成的退出壁垒。 第五页，共十五页。 从经济性退出壁垒看，纺织业具有资产专用性强的特点。在棉纺业 中，机器设备的专用性很强，没有通用性，若改变原来生产的产 品，则原有的设备或变得毫无用处，或要经过成本高昂的改造才能 用于生产新产品。由于沉没资本比例较大，使纺织企业只要价格处 于停止营业点之上，就可以继续生产。我国的国有纺织企业由于债 权软化，流动资金主要银行获得，一般能够维持必要的现金流，因 此一部分国有企业长期在亏损的状况下仍然继续生产，而退出难发 生。另外，传统的纺织业尤其是初级加工业，属于劳动密集型工 业，雇佣着大量工人，若企业退出，则劳动者解雇和改行的费用也 是高昂的。因此，纺织业所具有的行业特点造成了纺织企业经济性 退出成本是比较高的。 第六页，共十五页。 国有纺织企业实现的多元化目标 主要体现在企业承担的社会性负 担和实现的财政性目标上。 第七页，共十五页。 国有纺织企业承担的社会性负担 建国后我国执行的是重工业优先发展的战略，这种发展战略及其形 成的产业结构与我国当时人口众多，劳动力资源丰富的国情发生尖 锐的矛盾。但是随着技术装备水平的提高，劳动力的需求逐步下 降，企业劳动力过度吸收的格局更为加剧，保持职工就业稳定和维 持职工基本生活是社会安定的重要保障，在社会化保障体系尚未建 立起来之前，承受着安置剩余劳动力的沉重负担。 国有纺织企业还承担着职工的社会保障职能。因此，单靠国家资金 投入来解决这一问题是不切实际的。当社会保障体系的改革尚未进 行到能够将其从国有企业内部职能转变为社会分工的相应部门或政 府的职能时，国有企业就不能不继续执行这些职能，从而形成国有 产权流动受阻的一个不容忽视的因素。 第八页，共十五页。 纺织业所实现的财政性目标 在传统的计划体制下，纺织业成为计划垄断性很强的产 业之一。改革开放以来，我国的纺织业得到很快发展， 其主要原因一是30多年来纺织品的短缺积聚了旺盛的需 求，同时纺织品在欠发达国家属于高收入弹性商品，随 着人民收入水平的提高，对纺织品的消费需求日益增 大，在加之国际需求增长，纺织品的需求迅速提高。二 是传统纺织业装备系数低，长期投资少，投资回收期 短，资金周转速度快，市场风险小，资金效益高，成为 在资金不足，技术落后的情况下进行经济建设的先导性 产业之一。 第九页，共十五页。 国有资产管理体制改革的滞后和 市场经济体制的不完善是纺织企 业具有高制度性退出壁垒的一个 重要因素。 第十页，共十五页。 在完善的市场经济条件下，纺织业应该是 典型的市场竞争型行业，其经营成果由市场检 验。在产权明晰的情况下，出资者具有很强的产 权约束力，企业经营者以利润最大化为目标，企 业的退出也是为了最大限度地减少损失，获得收 益，所以企业不可能在长期亏损的情况下“耗下 去”，而是迅速作出调整。 第十一页，共十五页。