第三讲 通知 通报（教材）.docxVIP

第三讲 通知、通报 一、通知 （一）通知的概念 通知是用于批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免人员等使用的一种文体。 （二）通知的特点 1、功能的多样性。通知用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、 批转和转发文件、任免干部等等。总之，下行文的主要功能，它几乎都具备。 2、运用的广泛性。通知的发文机关，几乎不受级别的限制，大到国家级 的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。 3、文本功能的晓谕性。通知总是有所告知，有所要求，或告诉人们有关 事项，或要求办理、遵守、执行某些事项。 4、较强的时效性。在所有的公文中，通知的时效性最强，通知事项往往 都有很强的时间要求。 （三）通知的分类 1、发布性通知。上级机关发布一般行政法规等公文时所用的大都是通知，如《国务院关于颁发中华人民共和国商标法实施细则的通知》。 2、指示性通知。上级机关对下级机关的某项工作有所指示，要求办理或执行而根据公文内容又不适于用命令或指示时，则用指示性通知，如《国务院关于转发教育部深化高等教育体制改革若干意见的通知》。这类通知是针对被批转、转发的文件或发布的行政规章而发的，通知是正式文件，原文就是附件。正件、附件一起，组成了完整的通知。 需要注意的是，这类通知通过层层转发或批转，标题往往会出现两个以上的“关于”和“通知”，显得结构累赘，应尽量注意标题的简洁，如“××省人民政府关于转发《国务院批转〈国家经济委员会关于抓好小商品供应的通知〉的通知》的通知”。 3、告知性通知。主要用于公布某些专门事项，如学校开学，设置机构、启用印章、更正文件、临时停电等均用这类通知，如《××学校关于成立纠察队的通知》 4、任免通知。主要用于任命、免职或聘用人员的通知，如《××市政府关于许××等同志职务任免的通知》 5、会议通知。召开重要会议，不宜用电话或其他形式告知，为了表示慎重，向所属有关单位发送的书面通知，如《关于召开××××会议的通知》 （四）写作格式和方法 通知一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章等几个部分组成。 1、标题。通知的标题比较灵活，一般用标准的公文三要素、两要素式标题。通常由发文机关加事由再加文种组成，如《××大学关于期末考试的通知》，也可以用事由加文种组成，如《关于期末考试的通知》，也可以用发文机关加文种组成，如《××大学通知》，还可以直接用通知。如遇通知的事情紧急，可在文种前加“紧急”二字，如《关于停水的紧急通知》。 特别需要说明的是，转发类通知标题很复杂，有的显得很长。它的事由部分由“转发”（批转、印发）和被转发文件的名称组成，再加上发文机关和文种，就显得很复杂了。有些文件在层层转发的过程中，每转发一次，标题就多一层，如“××省人民政府关于转发《国务院批转〈国家经济委员会关于抓好小商品供应的通知〉的通知》的通知”。如果县、乡政府再转发，就会出现更多的“通知”。 要改变这种情况，可以直接转发原文件，如“××省人民政府转发国家经济委员会关于抓好小商品供应的通知”。还可以根据上级机关文件的基本精神，直接下发通知，如“××省人民政府关于抓好小商品供应的通知”（正文内容可将前两个文件名完整写上）。对于文件出现两个介词“关于”的情况，省掉发文机关后面的“关于”，只用“转发”，保留原始发文机关的介词“关于”。 2、主送机关。如果通知是在一定的范围内发送，要写明主送机关。如果是周知性的通知，可以不写主送机关，顶格写明。 3、正文。通知的正文，包括缘由、事项、要求三部分。不同种类的通知，其正文的写法有所不同。 5、附件。转发性通知，原文均作为附件。 6、落款。与其他公文落款的格式基本相同。如果发文机关的名称在标题中已经写明，正文之后不写落款，直接加盖机关印章。发文日期写在全文末尾的右下方，如果成文日期已经在标题下方写明，就不再标注。 【例文一】 发文机关+事由+通知 标题 事由+通知 发文机关+通知 通知 （接受通知的单位、个人）（称呼可有可无，视情况定） 通知的缘由 正文 通知事项 正文简单、精练、明了、清晰 执行要求 （特此通知）（视情况而定） 署 名 日 期 【例文二】 国务院办公厅关于××年部分节假日安排的通知 国办〔××××〕××号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院关于修改全国年节及纪念日放假办法的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排