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国资委监事会工作局 李健 公允价值与监事会监督检查工作的思考 第一页,共三十一页。 第二页,共三十一页。 新企业会计准则执行情况 第三页,共三十一页。 第四页,共三十一页。 汇报内容: 公允价值在会计准则中的应用; 公允价值对上市公司的影响; 公允价值的主要不足; 公允价值计量模式下监督检查工作的思考。 第五页,共三十一页。 公允价值在我国的实施经历的三个阶段 第六页,共三十一页。 公允价值在会计准则中的应用 第七页,共三十一页。 我国新企业会计准则涉及公允价值情况统计表 直接涉及公允价值的项目: 第八页,共三十一页。 公允价值对上市公司的影响 第九页,共三十一页。 案例(一) 第十页,共三十一页。 案例(二) 第十一页,共三十一页。 结论 由于采用公允价值,,上市公司利润和股东权益出现了大幅异动,推动股价泡沫和资本市场风险的产生。 第十二页,共三十一页。 《关于做好上市公司2007年度财务报表审计工作的通知》 2007年是新会计准则正式实施的第一年,会计师事务所应对上市公司执行新会计准则过程中的新情况、新问题予以充分关注。 对采用公允价值计量的投资性房地产、金融工具等项目公允价值的变动等8个高风险领域保持执业谨慎,切实做好新准则实施后的首次年报审计工作。 第十三页,共三十一页。 通过与历史成本的对比,可以看出公允价值的特点: 历史成本 公允价值 时间特征 面向过去 面向现在和未来 交易类型 过去实际发生的交易事项 现在和假定的交易事项 主要优点 客观发生的交易,可验证性强; 中立性强; 数据容易获取,可操作性强 对于当前和未来的决策相关性强; 具有及时的特点; 更符合资产定义的实质 主要缺点 决策的相关性差; 对于未来交易事项的收益和风险无法反映; 物价剧烈变动时,不能准确反映真实收益 会计信息的可靠性比较差,不具有可验证性; 会计实务的可操作性差,在市场不完备时,容易成为利润操纵的工具; 数据获取难度比较大。 第十四页,共三十一页。 新会计准则体系的焦点问题 18项具体会计准则直接涉及运用公允价值,但规定分散于各项准则和应用指南中,很不详尽和统一,缺少独立的公允价值计量和披露准则,无法有效地指导实践。 不存在活跃市场的情况下,运用现值等估值技术确定公允价值缺乏明确、具体的规范,相关规定过于粗略,全面性、明晰性和共用性差。 第十五页,共三十一页。 实际应用中的困难和问题 会计信息的可靠性难以保证 会计实务的可操作性较差 容易导致利润操纵 税收问题 第十六页,共三十一页。 1、会计信息的可靠性难以保证 第十七页,共三十一页。 2、可操作性较差 第十八页,共三十一页。 3、容易导致利润操纵 公允价值的变动计入当期损益,改变了通常的收益观。 交易性金融资产公允价值的变动将会产生利得或损失,改变了会计实务中短期投资只确认减值不确认升值收益的情况。 使证券性交易投资较多的公司 “账面富贵”,也将反应在当期业绩中。 企业可以利用会计计量属性的选择权,以新的手段来“创造”账面利润。 公允价值的确定具有较强的主观性和较差的可操作性,容易导致管理当局利用公允价值进行利润操纵,使管理当局提供的会计信息失真。 第十九页,共三十一页。 4、税收问题 第二十页,共三十一页。 公允价值计量模式下监督检查工作的思考 监事会监督检查重点 完善有关国有资产监管政策 完善企业会计准则体系 完善税收政策 第二十一页,共三十一页。 (一)监事会监督检查重点 第二十二页,共三十一页。
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