公文的写作和处理交通运输部办公厅文电处.pptVIP

五是提炼不精。 主要表现在标题冗长上。如《关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知》，可修改拟为《关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知》。 第九十四页，共一百二十六页。 通知与通告的区别: 　　 （1）适用范围不同。通告功能单纯，用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项；通知则可以指示、可以要求、可以转文、可以任免等等，适用范围比通告要大得多。 　　 （2）受文对象不同。通告的对象一般是公众，对象广泛，有时无法限定，因而具有普遍告知性，一般没有主送单位；而通知的对象一般是与通知内容直接有关的机关、单位或人员，对象明确，范围有限，因而具有特定专指性。 　　 （3）目的要求不同。通告的事项只需知晓和遵守即可；通知的事项一般需要办理和执行。 　　 （4）发文形式不同。通告一般通过媒体公开发布，也可以在公共场所张贴；而通知则一般以文件形式下发。 第六十二页，共一百二十六页。 通 报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要 精神或者情况。 一般分为两类:即表彰批评性通报、情况通报。 第六十三页，共一百二十六页。 1．表彰批评性通报：如 《关于表彰近期几次重大救助行动中表现突出的集体和个人的通报》（交办发〔2004〕763号） 《关于吉林省吉化集团公路运输公司危险货物运输车辆发生重大交通事故的通报》 （交公路发〔2004〕21号） 此类通报一般由事实、决定事项或处理意见、执行要求或号召等组成。 第六十四页，共一百二十六页。 2．情况通报：如 《国务院办公厅关于1999年各部门报送公文简报情况的通报》国办函〔2000〕26号 此类通报一般由详细情况、基本分析和提出要求等部分组成， 第六十五页，共一百二十六页。 通报与通知的主要区别: 1.内容范围不同。知照性通知和通报都有告知的作用，但通知告知的主要是一般事项，以及需要遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。 2.目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，要求遵照执行，有严格的约束力；通报的目的主要是交流、了解情况，通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。 3.表现方法不同。通知的表现方法主要是陈述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。 第六十六页，共一百二十六页。 命令、决定和通报用于奖励时如何区分: 命令、决定和通报三个文种用于奖励时，各级行政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。 命令一般单位不能使用:决定偏重于表彰、授予称号：通报则更偏重于宣传先进事迹。 第六十七页，共一百二十六页。 议 案 适用于各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项。其他机关一般不使用 本文种。 第六十八页，共一百二十六页。 报 告 报告是陈述性公文，适用于下级机关向 上级机关或者业务主管机关汇报工作、反映 情况、答复上级机关的询问等。 报告属上行文。 第六十九页，共一百二十六页。 报告的主要类型： 1.工作报告。指向上级机关报告工作的报告，有例行工作报告和专题报告两种。 2.情况报告。指向上级机关反映情况的报告。 3.答复报告。指答复上级询问事项的报告。 4.报送报告。指向上级机关报送文件或有关材料的报告。 第七十页，共一百二十六页。 请 示 适用于向上级机关请求指示、批准。 请示属上行文。 第七十一页，共一百二十六页。 请示的适用范围： （1）上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关做出明确解释和答复。 （2）从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。 （3）在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。 （4）需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难。 第七十二页，共一百二十六页。 （5）按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示无权自行处理的问题。 （6）工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。 （7）政府的职能部门对自己分管业务