钢铁业遭受反倾销的动因影响及应对策略.pptVIP

（三） 双边因素 首先， 国外在进行反倾销调查时， 采取一些不公平的歧视性做法。我国的钢铁企业通常被认为在国内市场的销售是受到保护的或者决策过程中有政府的行政干预等， 从而判定我国属于非市场经济国家； 我国遭遇的不公平待遇还表现在替代国的界定上，甚至美国等发达国家都曾作过中国的替代国。 其次， 政治斗争在国际贸易领域的拓展促使反倾销的蔓延。以美国为例， 我国的劳动密集型的低价钢铁产品不断受到美国最有实力的工会之一———钢铁工人协会控诉。美国政党制度中，党派需要得到国家各个集团的支持。当集团的利益受到损害时， 政府面对如此有实力的利益集团的控诉自然会插手维护。 Page ? * 第二十七页，共五十三页。 Page ? * 欧盟对中国无缝钢管实施反倾销的影响 1.对中国的影响 根据贸易转移效应,两个国家之间的贸易摩擦会导致两国间原本的进出 贸易向其他国家倾斜,导致进出口国双方市场结构发生变化。这种贸易转 移首先给出口国带来的损失就是出口市场受到冲击后的大规模萎缩。 ⑴出口贸易量大幅缩减 中国出口产品的竞争力大部分是由低成本劳动力优势带来的,无缝钢管 企业也不例外。欧美等国家对中国出口的无缝钢管征收高额反倾销税使中国企业出口成本各种费用大幅度提高,竞争力下降,不得不提高在国外市场的售价,导致国外需求骤减,出口遭遇阻碍。 第二十八页，共五十三页。 Page ? * 根据海关统计的2006年到2010年中国无缝钢管的出口数据很明显可以看出反倾销税后造成的影响。 第二十九页，共五十三页。 Page ? * 相比07到08年54%的增长速度而言,08到09年的出口骤减了48%,增长变为负值，其中09年的出口还有236.2万吨,即占全年74%的出口量,是在1月到9月由于2008年的订单而出口的。也就是说,中国无缝钢管出口的大幅下降完全是因为遭遇了欧盟对中国无缝钢管加收反倾销税的重大打击。 第三十页，共五十三页。 Page ? * 欧盟等国先后对中国无缝管的反倾销使得本已因金融危机而下降的中国钢管出口面临巨大的困难。二百余家无缝钢管生产企业受到了不同程度的影响,大多数企业由于出口大幅削减不得不降低产量,部分小型企业处于停产倒闭边缘。 第三十一页，共五十三页。 Page ? * 2.产业整体萎缩 除了出口量减缩这一直接影响,中国钢材企业遭遇双反后出口产品竞争力明显下降,国际市场的进入难度加大,致使出口企业经营状况恶 化。频发的钢铁贸易摩擦给中国钢材出口企业带来巨大的经济损失,一些中小的无缝管企业正常经营活动受到严重的影响,生存陷入危机,被迫退出国际市场。即便大型企业也受到了不小的打击。企业自顾不暇,更谈不上引进国际先进技术设备和对产品进行更新换代，以至于整个钢铁行业的发展都受到了制约和影响。 也就是说，反倾销税的征收则为中国高端钢铁产业的发展设置了厚重的壁垒,严重阻碍到整个产业的发展。 第三十二页，共五十三页。 Page ? * 3.宏观经济波动 1）造成中国失业增加 中国的钢铁行业是一个资本和劳动力密集型的产品,这类产品本身在生产阶段就技术含量不高,加上中国的钢铁产业结构不合理,大部分企业都是以中小型钢材螺纹、钢等技术含量低，附加值低的产品为主,生产流程上自动化程度低,需要大批工人操作。因此钢铁产业一直是中国一个吸纳大量就业人员的国民经济支柱产业。欧盟对无缝钢管的反倾销使中国钢铁企业出口成本等费用大幅度提高,提高产品的国外市场的售价,于是导致产品竞争力下降,需求减少。出口遭遇重重阻碍让本来就利润不高的中小企业生存困难,不得不精兵简政裁员减少开支,钢铁行业就业凸显严峻之态,进而殃及到全国就业问题,使得金融危机及后按危机时代本来就不景气的劳动力市场就业压力增加。 第三十三页，共五十三页。 Page ? * 第三十四页，共五十三页。 Page ? * 2)导致中国贸易收支失衡 一个国家出口的商品在国际市场上缺乏竞争力时会导致贸易机会减少,出口创汇降低,由此引起的失衡叫做贸易性收支失衡。自从国际市场上频发贸易摩擦以来,中国很多遭到贸易制裁的行业都或多或少的出现了贸易逆差,即贸易进口额大于出口额。在钢铁产业领域,这种贸易逆差现象尤其明显。拿无缝钢管遭受欧盟反倾销为例,从2008年欧盟针对中国出口的钢铁开始发起反倾销调查到2009年正式确定对无缝钢管征收17.7%至39.2%的税以来,中国出口无缝管的总量从两年前50%以上的增幅变成了48%的降幅,很多企业出口甚至不能保本,更不用说达到收支平衡。持续的国际收支逆差对中国国民经济的负面影响不可忽视:一方面,短期贸易收支逆差必然会使