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5).才职相称的原则 使每个人现有的和可能有的才能与其职务上的要求相适应,做到才职相称,人尽其才,才得其用,用得其所。 第二十七页,共六十三页。 6).经济效率原则 应组合成最适宜的结构形式,实行最有效的内部协调,使事情办得简洁而正确,减少重复和扯皮。 第二十八页,共六十三页。 7).弹性原则 组织机构既要有相对的稳定性,不要总是轻易变动,又要随组织内部和外部条件的变 化,根据长远目标作出相应的调整与变化,使组织机构具有一定的适应性。 第二十九页,共六十三页。 4.2.3建设项目监理组织建立的步骤 1、确定项目监理目标 2、监理工作内容分类归并及组合 3、组织结构设计 4、制定工作流程和信息流程 第三十页,共六十三页。 1、确定项目监理目标 项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标,制定总目标并明确划分理机构的分解目标。 第三十一页,共六十三页。 2、监理工作内容分类归并及组合 根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务,明确列出监理工作内容,并进行分 类归并及组合。 第三十二页,共六十三页。 3、组织结构设计 (1).选择组织结构形式组织结构形式选择的基本原则是:有利于工程合同管理,有利于监理目标控制,有利于决策指挥,有利于信息沟通。 第三十三页,共六十三页。 (2).合理确定管理层次与管理跨度 项目监理机构中一般应有三个层次: (1)决策层。由总监理工程师和其他助手组成, 主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理; (2)中间控制层(协调层和执行层)。由各专业监理工程师组成,具体负责监理规划的落 实,监理目标控制及合同实施的管理; (3)作业层(操作层)。主要由监理员、检查员等组成,具体负责监理活动的操作实施。 第三十四页,共六十三页。 (3).项目监理机构部门划分项目监理机构中合理划分各职能部门,应依据监理机构目标、监理机构可利用的人力 和物力资源以及合同结构情况,将投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动形成相应的管理部门。 (4).制定岗位职责及考核标准 第三十五页,共六十三页。 (5).选派监理人员监理人员的选择除应考虑个人素质外,还应考 虑人员总体构成的合理性与协调性。我国《建设工程监理规范》规定,项目总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。 第三十六页,共六十三页。 4、制定工作流程和信息流程 为使监理工作科学、有序进行,应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程,规范化地开展监理工作 第三十七页,共六十三页。 4.3项目监理组织的人员结构及其基本职责 4.3.1项目监理组织的人员结构 4.3.2项目监理组织各类人员的基本职责 4.3.3总监理工程师负责制 第三十八页,共六十三页。 4.3.1项目监理组织的人员结构 1、人员结构 (1)、合理的专业结构 (2)、合理的技术层次 (3)、合理的年龄结构 第三十九页,共六十三页。 2、监理人员数量的确定 (1)考虑因素 a) 工程建设强度 工程建设强度=投资/工期 b) 工程的复杂程度 c) 工程的专业种类 d)人员业务素质 e) 组织机构与任务职能分工 (2)确定人数的步骤 a) 根据工程的复杂程度确定监理机构人员需要量 b) 计算工程建设强度 c) 工程的复杂程度确定各层次监理人员的需要量 第四十页,共六十三页。 2、人员数量的确定 (1)主要考虑因素 ① 工程建设强度---单位时间内投入的工程建设资金数量。 工程建设强度=投资/工期 ② 工程的复杂程度:考虑9项因素,每项因素按10分制打分,按平均分定复杂程度,分5级 ③ 人员业务水平 ④ 组织机构与任务职能分工 第四十一页,共六十三页。 (2)确定人数的步骤 ① 根据监理内容、复杂程度等级确定人员需要量定额 ② 确定工程建设强度 ③ 确定工程复杂程度 ④套定额 ⑤ 定人员数量 注意监理过程中的调整。 第四十二页,共六十三页。 监理人员需要量定额(人.年/百万美元) 工程复杂程度 监理工程师 监理员 行政、文秘人员
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