2022年人教版高中历史选择性必修一同步课件第二单元官员的选拔与管理第7课近代以来中国的官员选拔与管理.pptxVIP

第二单元　官员的选拔与管理;第7课　近代以来中国的官员选拔与管理;基础必备?探新知 ;目标展示?定方向;课程 标准;历 史 时 空;基础必备?探新知 ;一、晚清选官制度的变革 1．科举制度的变化 (1)背景：西学的传播和____________的开展。 (2)表现 ①1898年，清政府加设____________，选拔经时济变之才。 ②废八股，改试策论，以__________命题。 ③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 ④1901年，各省书院一律改为__________，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ⑤____________年起，科举制度被废除。 ;思考1：废除科举制的影响有哪些？ 提示1：(1)改变了教育在中国社会发展史上的地位，推动了中国教育的近代化。 (2)近代教育的建立，推动了民族救亡运动的高涨。先进知识分子提出了“教育救国” “实业救国” “科学救国”等口号，并投身到近代社会政治生活中去，从而把民族救亡与学习西方的活动推进到一个更新更高的阶段。 (3)推动了中国社会基层改革。许多基层社会中的士绅及学堂毕业的学生先后组织和开办教育会、农会和地方自治。 (4)科举制度的废除，使士绅失去了读书做官这一统一的终极目标，从此士人求职呈现了多元化的发展。 ;2．选官制度改革 (1)改革传统选官制度：一是官制改革，瓦解了传统的六部建制；二是对选官制度进行部分更新。新政开始后，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，成绩优秀者可以“酌加擢用，优予官阶”。 (2)设立学堂选官制度：1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，____________制度正式建立。 (3) 留学毕业生选官制度：1904年后，清政府又确立了______________选官制度，每年举行一次归国留学生考试，结果分最优、优、中三等。 ;【特别提示】清末选官制度改革的特点 (1)除旧和立新相结合。 (2)先中央后地方 (3)学习西方宪政 (4)保障清朝贵族的利益 (5)具有一定的近代化色彩 ;二、民国时期的官员选拔制度 1．南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的____________思想。 (2)内容 ①在官员选拔方面，以____________为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 (3)意义：奠定了近代中国____________的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。;2．北洋政府时期 北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和________两种方式。 (1) 1913年颁布了《__________________》等法案，标志着文官考试制度的建立。 (2)甄别是指对已经在文官职位上工作的人，通过各种检验、调查、检查等决定其能否留任。这是旧人事制度向现代____________转变的一个重要措施，意在保持行政的__________和稳定性。 ;思考2：如何评价北洋政府文官考试制度？ 提示2：(1)积极意义：北洋政府的文官考试制度是中国近代人事制度发展历程中的重要一环，在短时间内基本废除中国封建职官管理制，初步建立起近代文官法律制度的雏形，推动了人事制度近代化的进程，对当代公务员考试制度也有借鉴意义。 (2)局限性：存在施行范围小和缺少文官晋升的法律法规等弊端。 ;3．南京国民政府时期 (1)1929年国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。 (2)公务员选任由考试院负责，“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。 (3)1929年，国民政府公布第一部《__________》，允许________参加考试，具有更强的开放性和平等性。 ;思考3：北洋政府与南京国民政府文官考试的相似点有哪些？ 提示3：都以法律条文的形式确立文官考试制度，均制定了数量众多的法规、条例；都对考试人员的资格进行了规定；都采取了留任旧官吏与通过新式考试任用相结合的方法；在执行过程中都有许多名不副实的地方。 ;三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1．干部制度 (1)新中国成立后，沿用民主革命时期的干部制度。后来，我国又建立了____________的干部制度。 (2)改革开放后，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。此时，干部制度进入改革和进一步完善阶段，逐步实现了干部管理的__________、民主化、法制化、现代化。 (3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。 ;2．国家公务员制度 (1)形成过程：1993年，公务员制度开始推行；____年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。 (2)内容：《中华人民共和国公务员法》规定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务