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- 2022-07-27 发布于广东
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建筑工程质量司法鉴定中修复方案及修复费用确定的探讨
摘 要:涉及建筑工程质量的法律纠纷,最终的诉讼焦点是落脚在了损失费用的认定上,鉴定意见书成为了认定这一结果的重要证据资料。鉴定中的质量修复方案制定及修复费用的计算是重要的组成部分。对于如何确定修复方案,如何计算修复费用,本文认为不仅要基于更能准确的掌握现场实际,更具有科学而合理的思考,而且要基于更能降低鉴定成本、节省鉴定时间、提高效率。同时,就鉴定主体而言,应当由具有工程质量司法鉴定资质的专业鉴定机构独立完成,并由相关专业的专家提供技术支持。
关键词:工程质量司法鉴定 修复方案 修复费用
问题的提出
近年来,涉及建筑工程的诉讼纠纷呈上升趋势,而且标的额越来越大,涉案因素越来越复杂,类型也更加多样化。按法院就建筑工程纠纷案委托司法鉴定的习惯分类,分为建筑工程造价类鉴定与建筑工程质量类鉴定两大块。本文基于鉴定实务经验及实际案例,仅就工程质量司法鉴定中的质量修复方案及修复费用两个环节,加以探讨,以供司法审判机关、司法鉴定管理部门、司法鉴定机构的同行以及律师、当事人及建筑工程司法鉴定的专家学者参考。
建筑工程质量司法鉴定的任务
建筑工程质量司法鉴定的任务,就是受法院委托,为法官解决诉讼过程中出现的工程技术及工程经济上的专业问题。
法院委托的涉及建筑工程质量司法鉴定一般可能包括建筑工程质量评定、建筑工程质量事故鉴定、工程灾害受损鉴定、地上、地下、相邻侵权损害鉴定。
但凡工程发生质量问题的原因,无非是在勘察、测量、规划、设计、施工、材料、监理、检测,使用管理或者自然灾害、意外事件等某一个方面或多个方面出现了问题。在建筑工程司法鉴定实践中,法院为查明事实,可能是针对单一指向的因果关系委托鉴定(如某建筑物的受损是否与某一单一行为有关);也可能是不确定指向的鉴定委托(如某建筑物受损需排查所有可能的原因)。对于前者,只需鉴定行为的因果关系即可;而对于后者,则需根据可能因素进行全面排查,查找出一种或多种导致事故发生的因素。
无论何种类型的鉴定委托,必然涉及到工程质量问题的调查与评价——即查明质量问题是否存在;是什么性质的问题;质量问题的原因分析,质量问题的处理——即能不能修,如何修?鉴定的一项重要原则就是能通过修复补救达到结构安全、使用寿命和满足使用功能的就不要拆除重建。能小修的就不大修,以降低社会财富的损失,化解社会矛盾。在解决质量问题处理方案时,首先要确定能不能修,值不值得修,即“可修性”与“适修性”问题;其次是修复的方案谁来确定,需要多少钱来修等一系列问题。
法院的判决,最终还是要落到责任方应承担多少费用,因为实践证明一旦发生了诉讼,让责任人来修复已不大可能,这一系列问题最终归结到如何确定修复方案及修复费用上。本文所要讨论的修复方案及修复费用正是要解决这些问题。
三、典型案例
为了更好地讨论如何制定修复方案及计算修复费用,有必要先介绍几个不同类型的实际案例。
案例1、山东某工程,设计为12层框剪结构商住楼,有地下室,在工程施工至一层时,因资金问题,工程停工。施工方对当地在雨季时会有大量雨水导入的场地地质条件预计不足,地质勘察设计文件及业主方也没有提示。停工后没有任何预防措施,致使秋季连降大雨后地下水位急剧上升,5000余平方的地下室被水浮起最多达60cm,结构体严重损毁,板底防水层破坏。此项目为政府投资建设的安居工程,总建筑面积约3万平方米。仅已完成的基础及地下室工程造价已高达1000多万,损失严重。在鉴定前,建设方曾多次召集勘察、设计、施工、监理及山东某建筑工程研究院所等单位检测、探讨如何处理,都未拿出具体方案。后提请仲裁,仲裁庭委托鉴定,鉴定机构从工程的勘察、设计、施工多方核查原因,对受损状态及受损程度进行了深入的研究,由于筏板整体上浮时,大量泥沙杂物被负压力吸入板底,筏板不能回复原位,从而无法保证板底的有效荷载,板底的防水层遭到破坏,无法修复,后浇带钢筋严重扭曲变形无法复位等一系列问题,导致整个受损工程已没有了修复的可能。即使勉强修复,也无法保证结构的耐久性和可靠性,而且修复费用也是难以估算。因此,鉴定人从工程可靠性及适修性两个方面认定该工程已无修复价值,应拆除重来,拆除重建费用约2000万元,仲裁庭经质证予以采信。
案例2、西安某大型商业综合楼工程,规模庞大,功能复杂。在主体结构工程完工后,开发商组织勘察、设计、施工、监理等五大责任主体验收合格。后在装修阶段双方因资金问题发生争议,施工方退场,该工程一直未组织竣工验收即已投入使用。施工方为索要工程款起诉了开发商,开发商则反诉提出主体结构质量存在问题。法院将主体结构是否存在质量问题,是否为合格以及修复费用分两次委托同一鉴定机构鉴定。这个案子,若从现行法规和规范而言,主体工程经过国家法律确认的五大责任主体合法验收为合格,而且已经投入使用,
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