公共经济学第二章.pptxVIP

会计学;第1页/共46页;2021/6/10;一、市场体系;一、市场体系;（一）家庭;（二）企业;;;二、市场机制有效的环境;不存在公共物品：非排他性和非竞争性;一、资源配置领域的市场失灵;一、资源配置领域的市场失灵;规模收益递增与市场失灵：垄断破坏了市场定价 准则?价格和利润管制、公共企业;二、经济稳定领域的市场失灵;三、收入分配领域的市场失灵;一、政府介入;一、政府介入;;二、财政职能;（一）资源配置职能;;;（二）收入分配职能;（三）经济稳定职能;;（四）经济发展职能;;（五）中央政府与地方政府的职能定位;收入分配职能：收入再分配本质上是一种全国性政策（Stigler,1957） 要素流动、福利政策外部性限制了地方政府收入再分配政策的有效性（Feldstein and Wrobel,1998） 也有理论指出，一些再分配项目更适于由地方政府承担（Pauly,1973），且在现实生活中，地方政府也确实承担着大量的收入再分配项目如各种社会福利救济支出等。 核心命题：地方政府间福利政策竞争是否是一种“竞相到底的竞争（Race to the bottom）”，这决定了地方政府是否适合更多地承担收入再分配职能 （Brown and Oates,1987; Oates,1999; Brueckner,2000; Fiva and Rattso,2006）。 ;宏观经济稳定职能：是中央政府的主要职能 由于缺乏货币手段，以及经济高度开放限制了地方财政政策的有效性，因而地方政府在促进经济稳定方面的作用十分有限。 但这种观点受到很多学者的质疑，认为宏观经济波动并非只是一种全国性现象，而更多地呈现出地区化的趋势，因而宏观经济稳定的实现需要地方政府的政策协调（Crucini,1996; Hess and Shin,1998；郭庆旺、贾俊雪， 2005），而且地方政府也有能力实现地区经济稳定（Bahl,1984）。 另一方面，出于本地区经济和政治利益的考虑，地方政府行为也会对宏观经济稳定造成冲击，成为导致宏观经济波动的一个重要因素（郭庆旺、贾俊雪，2006）。;三、财政职能的理论演变;（一）西方财政职能的理论演变;（二）中国财政职能的理论演变;第四节 政府失灵;一、政府干预的缺陷;;二、政府失灵原因：公共选择理论;（一）政府决策的无效率;1.投票规则缺陷导致政府决策无效率;;（二）政府机???运转的无效率;（三）政府干预的无效率;参考文献;Feldstein,M., and M.V.Wrobel, 1998,Can State Taxes Redistribute Income?, Journal of public Economics 68. Fiva,J.H. and J.Rattso,2006,Welfare Competition in Norway:Norms and Expenditures,European Journal Political Economy 22. Hess,G.D., and K.Shin,1998, Intranational Business Cycle in the United States, Journal of International Economics 44. Mckinnon,R.I., and T.Nechyba,1997,Competition in Federal Systems: The Role of Political and Financial Constraints,in Ferejohn,J. and B.Weingast, (eds.),The New Federalism:Can the States be Trusted?,Stanford:Hoover Institution Press. Oates,W.E.,1999,An Essay on Fiscal Federalism,Journal of Economic Literature Vol.XXXVII. Pauly,M.V.,1973,Income Redistribution as a Local Public Good,Journal of Public Economics 2. Quigley,J.M., 2001,Public Finance and Public Choice:Two Contrasting Views of the State by J.M.Buchanan;Richard A. Musgrave,Journal of Economic Literature 39. Rhode,P.W., and K.S.Strumpf, 2003,Assessing