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加强冷链物流全链条监管 到2025年，预计我省主要冷链产品生产量增长10.7册 消费量增 长13.5吼我省冷链物流开展水平显著提高，全省基本建成布局科学、 结构优化、设施先进、上下游有效衔接、管理规范、绿色低碳的冷链 物流体系。长春、四平国家骨干冷链物流基地建成运行，对周边地区 冷链物流业和冷链相关产业辐射带动效应显著。统筹建设一批规模化、 专业化、现代化的跨区域冷链物流基础设施。基础设施布局更加合理, 物流运输衔接更加顺畅，产运销全程一体化服务更加完善，冷链物流 的网络化、规范化、信息化、智能化水平显著提高。 一、加速冷链物流低碳开展 (一)加强冷链全程碳排放统计。探索制定符合预冷、运输、贮 藏等各冷链物流运作环节特点的冷链物流碳排放统计核算方法或相关 统计指标。选取局部试点城市，开展冷链物流碳排放统计，并逐年制 定相关碳减排目标。加快催促有条件的企业开展冷链运输产品的碳足 迹分析，量化各环节碳排放的具体来源及相关碳排放数值，并制定符 合企业自身开展的低碳、减排方案，促进冷链物流低碳开展。 (二)积极推进低碳冷库建设。 .明确低碳冷库建设评估标准。在遵循《冷库设计标准》 (GB50072-2021)、《冷库施工及验收标准》(GB51440—2021)的基 础上，冷库建设要充分结合地区特点，必要时邀请相关专家共同评审、 把关。可参考《绿色冷库评价方法》(T/CAR3 — 2020)从节约用地与 库区环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利 用、库内食品冷藏与职业健康平安5个方面对低碳冷库建设工程进行 评估。对于老旧冷库的改造在充分考量冷库平安性与经济性情况下， 可适当放宽评估标准。 .推进低碳冷库新建改造。在新建改造冷库时充分考虑地区的环 境、资源、经济与产业等特点，在设计使用寿命期内最大限度地节约 资源。鼓励新建冷库采用绿色低碳技术，推动现有冷库绿色改造，充 分利用人防工程等存量资源，建立公共型低碳冷藏冷冻库。支持冷库 新建改造，给予适当补贴，加快冷库低碳转型。 (三)推进冬季节能减排。 L利用冬季低温期。我省冬季气温较低，可充分借助环境低温的 自然条件，降低冷库、冷藏车能耗，利用冬歇期安排进行制冷设备、 系统等的维护、保养，减小设备运行压力。在保障食品平安卫生条件 情况下，新建改建临时小型天然冷库、中转场所，开展符合规定的天 然冷冻、冷藏作业，降低运营本钱，减少不必要能耗。 .合理利用保温材料。对于局部易冻损生鲜食品与药品，需在冬季采取针对性保温措施。为降低能耗及保温材料消耗，鼓励低碳可回 收保温材料的应用，选择绿色环保隔热材料，减少铝箔保温袋、泡沫 箱等一次性保温材料使用数量。 （四）应用先进节能减排技术。大力推广蓄冷技术、自动温度湿 度调节技术、新型高效压缩机技术、生物保鲜技术、太阳能利用技术 等绿色化、轻量化节能技术应用，通过节能补贴等方式鼓励企业投资 建设相关设施设备。 二、存在问题 十三五时期，我省冷链物流开展取得积极进展，但依旧存在开展 不均衡、资源浪费等现象，对照高质量开展要求还有一定差距。一是 冷链设施设备存在短板，整体设施设备陈旧、数量容量较少，冷库总 容量和冷藏车数量占全国的比重仅分别为1.5%和0.5%,产地、销地冷 链基础设施配套缺乏，局部集散地冷链设施设备过剩，多数冷链物流 企业存在自有设施设备阶段性缺乏或闲置的问题。二是冷链全链条运 作不协调，局部农民的冷链意识薄弱，产地缺少专业冷链物流公司及 人才，冷链物流冷藏运输率低，断链现象普遍，无法实现供应链一体 化运作，冷储、运输等环节与生产规模不匹配，产品可溯源覆盖率低。 三是数字信息技术应用缺乏，尚无统一的冷链物流公共信息平台、交 易平台和监管平台，难以进行高效、科学化决策运营。四是冷链物流 市场主体不强，企业规模小、开展慢、服务范围有限，缺乏在国内具有较强影响力和品牌优势的大型龙头企业。五是冷链物流监管制度尚 不完善，缺乏行业标准和监管规范，有效监管缺乏。六是冷链物流配 套政策缺乏，局部冷链政策门槛较高，政策普惠性不强。 三、基本原那么 L市场运作，政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，强化企业的市场主体地位，坚持投资主体多元化。积极发挥政府 对冷链物流在规划、政策、标准、检验等方面的引导作用，扶持冷链 物流工程，做到全面兼顾、重点突出，促进冷链物流市场健康开展。 .科学规划，合理布局。结合我省农产品生产规模与布局状况， 分析产品流量、流向及其储运的技术要求，综合考虑居民消费水平、 消费习惯以及交通区位等条件，科学规划冷链体系、合理布局冷链设 施。 .因地制宜，重点突破。针对不同区域的市场差异，结合各类农 产品特点，因地制宜开展特色农产品冷链物流。在开展全品类冷链物 流、扶持冷链物流企业的基础上，优先开展消费平安影响大