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浅析建立工程质量监视管理存在的问题及其完善措施 　　摘要：我国现行建立工程质量监视管理体系不够健全，因此我国当前建立工程质量监视管理工作存在着一些不可回避的问题。作者在分析问题的根底上，就如何完善我国的工程质量监视管理工作提出了应当完善的措施。关键词：建立工程；质量监视管理；存在问题；措施建立工程质量监视体系是指由建立工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监视控制的组织施行方式，也就是建筑市场中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监视控制中各自的控制职能和作用。这种组织施行方式是由构成工程质量监视体系的制度所决定的。建立工程工程质量不仅关系到工程的适用性和工程的投资效果，而且关系到人民群众生命财产平安，对建立工程质量进展有控制，保证到达预定目的是建立工程工程管理的中心任务之一。一、存在的主要问题我国现行建立工程质量监视管理工作存在如下问题：第一，建立工程质量监视管理体系不够完善。现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建立工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监视机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监视力量有机的结合起来。第二，工程质量检测行业机制不够健全。目前，我国工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建立行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行政腐败，不利于工程质量责任的落实。第三，政府监视工作陷于微观。传统的工程质量监视侧重于单一的实物质量监视，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监视机构的几次到位，难免使监视工作的全面性受到约束，无法对工程质量进展全面的正确的核验评定和控制。第四，政府质量监视方式过于详细。工程质量监视内容要求三部到位，即地基基储主体、装饰等三个分部工程，质量监视人员必须到位核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量，一些质量监视机构甚至规定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每个环节质量监视人员都要到位。这种过于详细的管理形式使工程建立规模和有限的监视力量间产生较大矛盾，从而影响监视管理工作的有效性。第五，工程质量监视范围过于狭窄。当前，工程质量监视机构的监视范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建立工程责任主体质量行为和工程实体质量的监视，只能对施工质量起到监视作用。而对于勘察设计阶段的质量监视力度不够，这不利于政府对建立工程质量进展宏观的、全面的监视控制。第六，工程实体质量监视形式过于单一。原有工程实体质量的监视形式，对不同的企业，不同的工程均施行单一的，无区别的质量监视形式，不能起到扬优治劣的作用。第七，监理单位存在违规行为。目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务，将监理业务转手给其他工程监理单位；与建立单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不标准，人员素质不高；监理资料不齐全、混乱，关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查，签证不齐全；不严格按标准、标准及有关规定对基储主体工程进展评定、对开工工程质量进展初验和评估。第八，质量监视机构定位不明确。大多数工程质量监视机构是受政府委托，施行质量监视管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此，造成社会对工程质量监视机构执法地位认同度不高。转贴于论文联盟.ll. 　　二、应当完善的措施针对上述存在的问题，为了加强建立工程质量监视管理，必须从如下几个方面完善措施：第一，加大教育培训力度，不断进步建立工程质量监视管理人员的技能和素质，进步监视管理程度。监视管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程理论经历，纯熟掌握监视的方法和手段，熟悉建立工程有关的法律、法规和强迫性标准，理解建立工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的才能。建立工程质量监视管理要实现可持续开展，就必须有针对性地加强相关专业根底教育和在职人员的业务培训工作，把进步从业人员的素质和才能放在首位，同时，建立有效的鼓励机制和政策，把知识丰富、程度高、才能强的专业人才吸引到监视管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。第二，健全建立工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建立工程质量的社会保障才能，实现建立工程质量政府监视管理的国际化和法制化。借鉴兴隆国家完善社会保障体系的成熟经历，加强我国建立工程质量的社会咨询效劳保障体系建立，进一步标准建立监理行为，施行建立工程质量风险管理，有效开展建立工程质量强迫性担保和保险制度，培育有效的建立工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监视管理，推开工程担保与保险市场和监理咨询市场的标