环境民事公益诉讼中环保社会组织的困境与出路（法学理论论文资料）.doc

环境民事公益诉讼中环保社会组织的困境与出路（法学理论论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“法律或法学”中“诉讼法”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文12573字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：环境民事公益诉讼中环保社会组织的困境与出路 2 一、环保社会组织提起环境民事公益诉讼的困境 3 (一)环保社会组织的主体资格范围过窄 3 (二)环保社会组织的诉讼成本承担过高 3 1.案件受理费用过高 3 2.其他诉讼支出费用过高 4 (三)环保社会组织的独立性较差 5 二、环保社会组织提起环境民事公益诉讼的域外考察 6 (一)德国 6 (二)日本 6 (三)美国 7 三、环保社会组织提起环境民事公益诉讼的出路 7 (一)诉讼主体方面 7 1.简化登记管理办法，降低登记准入门槛 7 2.培育公益社会团体，发展草根环保组织 7 3.提高组织的独立性，减少行政干预 8 (二)诉讼成本方面 8 1.免交案件受理费，降低原告诉讼成本。 8 2.设立专门基金会，提供原告资金支持。 8 (三)环保社会组织自身方面 9 四、结语 9 文2：当前国内区域合作组织的困境与出路 10 一、成立区域合作组织的初衷。 10 （一）解决跨行政区公共问题。 10 （二）提高区域治理绩效。 11 （三）分享“合作收益” 12 二、当前国内区域合作组织面临的困境及成因分析。 13 （一）区域合作组织存在的问题。 13 1.权威性不足。 13 2.稳定性不高。 13 3.实效性不大。 14 （二）导致区域合作组织困境的原因分析。 15 1.区域合作组织的权威来源层次过低。 15 2.区域合作组织的执行力太弱。 15 3.区域合作组织缺乏保障机制。 16 三、区域合作组织的改革趋向。 17 （一）法治化的准行政机构。 17 （二）完整的组织机构体系。 18 （三）规范化的领导关系。 18 （四）有限的行政管理权限。 19 （五）良好的运行机制。 19 参考文摘引言： 20 原创性声明（模板） 21 文章致谢（模板） 21 正文 环境民事公益诉讼中环保社会组织的困境与出路（法学理论论文资料） 文1：环境民事公益诉讼中环保社会组织的困境与出路 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)于2014年12月8日通过，自2015年1月7日施行，使得环保社会组织提起环境民事公益诉讼的各方面规定更具有可操作性，但是与学界和实务界期待的环境民事公益诉讼制度还有一定的差距，有诸多问题需要进一步解决。在这些问题中，主体资格问题、诉讼成本问题以及环保组织自身发展等问题尤为重要，需要引起足够重视。 一、环保社会组织提起环境民事公益诉讼的困境 (一)环保社会组织的主体资格范围过窄 虽然最高法院的《解释》已经对《环境保护法》第58条中对社会组织提起环境公益诉讼的资格要求进行了一定程度的降低，但在确定提起环境民事公益诉讼的社会组织的主体资格时仍规定了两个基本的条件：(1)在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(2)社会组织章程的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益，且连续从事环境保护公益活动5年内没有违法犯罪记录。就目前我国社会组织提起的环境民事公益诉讼的尝试来看，社会组织在环境公益诉讼的道路中困难重重，任重而道远。 从登记机构层面来看，根据《社会团体登记管理条例》的规定，民政部门并非我国唯一的社会组织登记机关，还存在团委等注册登记机构;从社会组织的性质来看，不是所有组织都要根据上述条例进行登记，如参加中国人民政治协商会议的人民团体等，这类团体是否在民政部门登记不影响这类团体存在的合法性。上述的合法社会组织，就会因为《解释》的登记注册问题而被排除在适格原告之外。另外，我国实行双重审批的社会组织登记制度，社会组织成立时不仅要业务主管单位的审批，而且还要行政主管单位的审批，而这种制度导致“草根”民间环保组织在实践中无法确定其业务主管单位，从而进一步限制了环保社会团体的数量。 (二)环保社会组织的诉讼成本承担过高 1.案件受理费用过高 目前，我国环境民事公益诉讼案件诉讼费用的交纳标准与因财产权益争议而起诉案件诉讼费用的交纳标准相同。根据对近年来已判决生效的环境民事公益诉讼的案件受理费进行的统计，得出了以下数据①： 案件名称年份案件受理费(元) 泰州市环保联