俄罗斯核安全监管体系概况含审批流程.pptVIP

国家原子能机构核技术支持中心 国家原子能机构核技术支持中心 俄罗斯核安全监管体系概况含审批流程演示文稿 第一页，共二十七页。 优选俄罗斯核安全监管体系概况含审批流程 第二页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 2004年5月20日俄联邦总统签署总统令№ 649，核安全局和环保局合并为联邦环境、技术及核监督总局，简称“技监局”。2008年起，技监局隶属俄联邦自然资源和环境部。 第三页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局由三部分组成： （1）中央机构及其职能部门； （2）地方机构，分为两类（此处存疑）： a.联邦区技术和环境监督管理局（7个）中央区、西北区、北高加索区、伏尔加沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区和远东区（7个）； b.地区核及辐射安全监督局（МТУ）（7个）：伏尔加河区、远东区、顿河区、北部-欧洲区、西伯利亚区、乌拉尔区、中央区； （3）下辖机关、企业、研究所、科研中心（16个）。 第四页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局在以下领域实施检查和监督（纲）： - 地下资源作业相关工作安全； - 工业安全； - 核能使用安全； - 电力、热力装置和网络安全； - 水利工程安全； - 工业用途的爆炸物生产、存放和使用安全； - 环境保护领域涉及限制工业生产负面影响的部分。 第五页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局在以下领域实施检查和监督（较详细）： - - 核能使用领域的规范和标准遵守情况、核能使用领域作业许可（许可证）生效条件执行情况； - 核安全、辐射防护安全、技术安全和消防安全（核能使用设施上的）； - 核装置、放射源、核材料和放射性物质存放点的实体保护，为核材料、放射性物质和放射性废物的统一的国家衡算和监督系统负责； - 俄罗斯联邦在核能使用领域安全保证方面国际责任的履行情况； - - 放射性废物处置联邦法各项要求权限内部分的落实情况； - 监督与俄联邦签署有对俄进口辐照燃料组件国际协议的供货方的核反应堆辐照燃料组件及其再加工产品返还国家的及时性以便及时地根据再加工产品返还条件存放和再加工（在自己的权限内）。 第六页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局在以下领域实施检查和监督（较详细）： - 自己权限内的电力安全要求遵守情况（电力技术检查和监督）； - 地下资源作业相关工作安全；- 地下设施和进行爆破工作时的消防安全； - 水利工程所有者和运行单位规范和标准遵守情况（通航水利设施和地方自治管辖的除外）；- 采矿-救援工作的涉及到军事化采矿-救援部门的状态监督以及清除事故的准备性检查部分； - 俄联邦主体国家权力机构的国家环境鉴定授权履行的全面性和质量，有权签发书面指示要求消除违章现象并有权追究负责人员的责任； -危险生产项目的设计、建造、运行、封存和清除时，用于危险生产项目的技术装置的制造、安装、调试、保养和维修时，维修生产项目上的危险品运输时的工业安全要求遵守情况 。 第七页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局对以下活动实施许可： - 核装置、放射源、核材料和放射性物质存放点，放射性废物存放库的选址、建造、运行和退役；——场址？ - 核材料和放射性物质的处置，其中包括铀矿的勘探和开采、核材料和放射性物质的生产、使用、再处理、运输和存放； - 放射性废物保存、再处理、运输和埋藏期间的处置； - 核材料和（或者）放射性物质在科学研究和试验设计时的使用； - 核装置、放射源、核材料和放射性物质的存放点、放射性废物存放库的项目设计和结构设计； - 用于核装置、放射源、核材料和放射性物质的存放点、放射性废物存放库的设备的结构设计和制造。 第八页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局对以下活动实施许可： - 对核装置、放射源、核材料和放射性物质的存放点、放射性废物存放库的方案设计、结构设计和工艺文件进行鉴定，对其核安全和辐射安全论证文件进行鉴定，对核材料、放射性物质和放射性废物处置时的核安全和辐射安全论证文件进行鉴定； - 化学危险生产设施的运行； - 进行工业安全鉴定； - 工业用途的爆炸物生产、运输和存放； - 热力管线的运行（法人或者个体企业自用的除外）； - 危险废物的搜集、使用、除害、运输和存放。 第九页，共二十七页。 一、监管组织机构和职能 * 联邦环境、技术及核监督总局 技监局颁发下列许可证： - 核能使用设施的职工核能使用领域开展工作的许可； -