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政务大数据指政府所拥有和管理的数据,具体包含了自然信息、城市建设、城市健康管理统计监察和服务与民生消费类数据。从广义来看,政务大数据还是政府工作开展产生、采集以及因管理服务需求而采集的外部大数据,为政府自有和面向政府的大数据。
政务大数据在国内外都有很多的应用案例和实践,但因为目前政务数据的采集和开放、跨领域应用还面临着许多问题,政务大数据的应用还只是起步阶段。随着政务大数据信息的不断开放及规范,政务大数据会在包括城市规划、交通管理、环境保护等多领域被应用。
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政务大数据及其特点
政务大数据从狭义的角度理解就是政府所拥有和管理的数据,如典型的公安、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、环境、金融、统计、气象等数据。如果将政府数据与政府的服务和管理职能结合起来,我们就不难发现政务数据在数据的性质、量级、生产方面的关系存在的特点。
智慧城市:需要开放的公共信息资源类别总数为22,包括信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场监管、社会救助、法律服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等
国发51号文:主题信息资源,如健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等
省88号,形成包括公共资源交易、投资、价格、自然人(社保、民政、教育等业务数据)、法人(业务数据)、能源(电力等)、交通、旅游等信息的主题信息资源库
从拥有的独特数据类型来看,政务大致拥有五类独特数据。分别为:
1、政府资源才有权利采集的数据:如资源类、税收类、财政类等;
2、政府资源才有可能汇总或获取的数据:如建设、农业总、工业总等;
3、因政府发起才产生的数据:如城市基建、交通基建、医院、教育师资等;
4、政府的监管职责所拥有的大量数据:如人口普查、食品药品管理等;
5、政府提供的服务的客户级消费和档案数据:如社保、水电、教育信息、医疗信息、交通路况、公安等。
从数据属性来看,政府数据可以分为自然信息类(地理、资源、气象、环境、水利等)、城市建设类(交通设施、旅游景点、住宅建设)、城市健康管理统计监察类(工商、税收、人口、机构、企业、商品)和服务与民生消费类(水、电、燃气、通信、医疗、出行)等。
从广义角度讲,政务大数据是政府工作开展产生、采集以及因管理服务需求而采集的外部大数据(如互联网舆论数据),为政府自有和面向政府的大数据。
2
政府大数据的价值
政务大数据涉及政府的管理与服务等众多分支机构的职能,数据量大,信息复杂,政务大数据的深度挖掘能够在以下方面起到极大的推动作用。
让政府的治理与决策更加精细化、科学化
大数据可以帮助政府与民众的沟通建立在科学的数据分析之上,优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。国务院办公厅发布的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》中就明确指出,要利用大数据加强对市场主体服务和监管的重要性,大数据切实可以根据其数据的预测、预警、舆论分析等,发挥其精细治理作用。
促进公共服务能力与水平的全面提升
我们都在谈智慧地球,实际上,智慧地球中的智慧交通、智慧医疗等政府服务职能就是要依托互联网,依托大数据,有了大数据和互联网,通过大数据的深度挖掘和关联信息分析展现,才能真正的实现智慧的服务。
引发民生大数据开发应用的新高潮
我国已经加快大数据开放的步伐,明确在2018年前要构建政务大数据统一开放门户,随着政务大数据的开放,大量的政务大数据将带来整个社会的应用,利用全民力量催动大数据在各行各业开花结果,政务大数据将在个体和企业的服务中发挥巨大的作用,价值不可估量。
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政务大数据的典型应用解读
政务大数据在国内外都有很多的应用案例和实践,当然,因为政府数据的采集和开放、跨领域应用等问题,政务大数据的应用还只是起步阶段。随着政务大数据信息不断规范、采集的不断精准、信息量的不断开放,将促进政务大数据的更多特色和深度应用。
城市规划
通过对城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘,可以为城市规划提供强大的决策支持,强化城市管理服务的科学性和前瞻性。在新城的规划方面,通过对地理、人口等信息数据的分析,可以清晰地认知城市未来的人口数量和增长趋势。
根据城市的发展策略和经济特点,市政部门可以在不同的地理位置设定功能区域规划,包括工业园区、物流园区、中央商务区、居住卫星城、医院、公安局(派出所)、大学城、文化场所、运动设施、图书馆等城市配套服务设施。
在老城区的规划方面,通过分析经济快速发展和功能定位的差异、人口数量和结构性的变化,市政部门同样可以制定城市调整和优化的解决方案,比如老工业区的拆移、外迁和升级改
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