完善消费流通基础设施.docxVIP

完善消费流通基础设施 建设国际消费中心城市，是落实首都城市战略定位、推动高质量 开展的必然要求，是实施扩大内需战略、融入新开展格局的重要抓手, 是顺应消费开展新趋势、满足人民美好生活需要的关键之举。 一、完善流通基础设施 加快推动商贸物流设施落地，推进顺义空港、通州马驹桥、大兴 京南、平谷马坊等物流基地提质升级，推动昌平南口、房山窦店物流 基地规划建设，积极推进顺义大孙各庄智慧物流园区等工程建设。按 照集约化、现代化、国际化的要求，推进本市农产品批发市场改造升 级，到2025年，力争形成批发市场布局合理、实体零售网点全面覆盖、 线上线下融合、高效便利的农产品流通体系。推动新发地蔬菜交易楼 和北京鲜活农产品流通中心一期建成开业，启动北京鲜活农产品流通 中心二期、新顺义市场、新昌平市场等批发市场的规划和建设。 二、消费环境新高地创立行动 营造国内一流的政策环境。深入推进放管服和营商环境改革，推 进北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信四大示范工程迭代升级。 加强财政、金融、人才、土地等配套政策研究，鼓励开展消费新模式、 新业态、新场景，通过市场化方式吸引国内外头部企业参与重点工程， 发挥独角兽企业作用，带动更多具有首创性、突破性、影响力的工程 在京落地。强化科技创新、知识产权、金融服务等关键要素开放，深 化文化旅游、医疗健康、国际教育等重点领域开放，鼓励外资在消费 升级相关领域加大布局，引导金融机构开发更多符合新消费需求的金 融服务产品。强化人才支撑，引进和培育国际化、复合型商业运营、 供应链管理、时尚设计、消费服务等领域专业人才，对急需紧缺的海 外创新创业人才、专业技能人才加大引进力度。研究优化大型活动审 批流程，制定提升消费活动审批时效性和便利性的具体措施，探索建 立一窗受理公共服务平台，提供高效便利的一站式政务服务，降低市 场主体举办活动本钱。开通传统商圈、传统商业设施等重大商业工程 建设改造审批绿色通道。推广CBD商圈改造提升模式，到2025年，完 成全市重点商圈改造提升工作。积极推进国有企业混合所有制改革， 鼓励企业结合城市更新盘活老旧厂房等设施，开展特色化、普惠性商 业经营。保持全市商业用地规模基本稳定。加强新建住宅小区配套商 业服务设施规划、建设、使用管理，按标准配齐商业服务设施，根据 街区商业配置指标设置商业服务网点。老旧小区要参照新建住宅小区 配套商业服务设施配置标准，配齐各类商业服务网点。 打造配套完善的服务环境。积极推动北京首都国际机场、北京大 兴国际机场扩展国际航线网络，优化国际航班中转衔接流程，建设丽 泽城市航站楼和市内微型值机点。统筹利用铁路资源，规划开展市郊 铁路，构建符合首都开展需要的区域快线体系。推动铁路与城市交通 信息共享、安检互认，实现一体化便利换乘。优化重点商圈地铁线路 布局，完善夜间交通线路，加强周边公交、出租车接驳，引导网约车 平台增加重点时段车辆调配，推进重点商圈及周边区域智慧交通引导 系统改造提升，改善停车环境和秩序，畅通城市交通网络。支持在机 场、火车站、重点商业区、大型旅游景点设立外币兑换点和外卡消费 终端，推进境外人士境内移动支付服务试点和扩围。完善出入境、医 疗保障、应急救援等服务功能，提升旅游咨询及服务国际化水平。加 大亚太经济合作组织(APEC)商务旅行卡等工程推广力度。规范使用 公共场所国际化标识，推进无障碍环境建设，持续推动便利化服务设 施改造，提供咨询服务、微型医疗箱、共享充电等便民服务。支持行 业协会、社会团体、企事业单位研究提出具有国际国内先进水平的服 务标准。培育消费新职业人群，开展多层次全覆盖的国际语言、服务 技能和服务礼仪培训。打造有温度的北京服务品牌，通过商业服务业 技能大赛、优质服务品牌培育和推广、服务质量管理规范宣传推广、 服务质量评价等活动，提升商业服务业服务质量。 打造诚信创新的监管环境。大力推进信用环境建设，推广事前告 知承诺、事中分级分类监管、事后联动奖惩的信用管理模式，构建以 信用为基础的新型监管机制，为信用良好的企业提供更加便利化的服 务。深化证照别离全覆盖改革，落实一照多址改革措施，在北京经济 技术开发区等试点区域推进一业一证改革。坚持包容审慎监管，促进 前店后厂免洗快剪等新业态新模式健康开展。加强食品药品质量平安 监管，支持市场主体建立食品平安追溯体系。加强行业自律，支持行 业协会推行放心餐厅等公开标识制度，营造放心消费环境。对标国际 惯例，建立统一、便民、高效的消费申诉和联动处理机制，优化入境 游客消费维权机制，开通入境游客维权绿色通道，畅通消费者投诉热 线，力争实现投诉全处理、全回访。加大对侵犯知识产权和制售假冒 伪劣商品等行为的惩治力度，规范消费市场经营秩序。在市级重点商 圈开展条块结合综合执法试点，由商圈所在辖区管理机构或属地