中央经济工作会议解读中国宏观经济发展和宏观调控政.pptVIP

. . 中央经济工作会议解读：中国宏观经济发展和宏观调控政策取向 祝宝良 国家信息中心预测部首席经济师 二00八年十二月 * . 提要 一、怎样看待当前的宏观经济形势 二、经济发展面临的问题和风险 三、解读当前宏观调控政策 * . 一、怎样看待当前的宏观经济形势 * . 1、进入2008年以后，中国经济增速，逐月或者逐级有所放缓 国内生产总值在2003-2007年分别增长10%、10.1%、10.4%、11.6%、11.9%。 2003年以来高增长、低通胀不是我国经济发展的常态 07年第二季度经济增速达到12.7%。这种高速增长，超过了潜在经济增速。 结果：导致国内通胀加速上涨。 * . 对应政策： “双稳”：07年开始，稳健的货币政策和稳健的财政政策。在实际操作过程中，宏观调控政策特别是货币政策基本上是一个从紧的政策 “双防”：2007年12月中央经济工作会议。稳健的财政政策和从紧的货币政策，主要目标：防止经济增长由偏快转为过热，防止结构性的物价上涨演变成全面的价格上涨。 * . 规模以上工业增加值（%） 调控结果： * . 居民消费价格指数（%） * . 08年二季度GDP回落到10.1%，实际上与宏观调控的方向和目标基本上吻合 08年七月份以后，美国次贷危机对世界经济影响开始慢慢显现，而国内07年开始采取宏观调控政策(控制投资、控制出口)，加上外部冲击(包括雪灾、地震、奥运会的影响),使得七、八、九月份工业增速逐步往下回调。同时国内物价上涨幅度从5月份以后，也开始逐月回落 * . 对应政策调整： “一保一控”：2008年7月。在保持经济平稳较快增长的同时，要控制物价、控制通货膨胀，而且把通货膨胀放在更加突出的位置。 * . 九月十五日，美国的次贷危机开始演变成全球性的金融危机，沉重打击了全球投资者和消费者的信心。我国工业增速，九月份回落到11.4%，10月份又回落到8.2%，11月份就回落到5.4%。这种回落速度相当惊人。 * . 对应宏观调控政策调整： 从九月份开始，从紧的货币政策开始放松：降低存贷款利率，下调存款准备金率 10月5日，宏观调控政策从稳健的财政政策与从紧的货币政策正式转向了积极的财政政策和适度宽松的货币政策： 措施与政策：十条扩大内需政策，九条金融政策，三十条金融政策。 目的：保持经济稳定，保持金融市场稳定，要保持资本市场稳定，保持社会大局的稳定 * . 宏观调控政策取向一年三次变化的原因 1、经济周期性原因：经济增长自然放缓 2、宏观调控政策本身 3、外部冲击 如：南方的雪灾、5.12大地震、奥运会，最重要的是“次贷危机” 4、宏观调控的针对性、灵活性在不断改善、提高 * . 二、经济发展面临的问题和风险 * . 中央经济工作会议指出： 当前经济中存在的深层次的矛盾和问题 ● 城乡差距 ● 区域差距 ● 国民收入分配不合理 ● 产业结构不合理 ● 需求结构不合理 ● 微观主体结构问题不合理 * . 中央经济工作会议指出： 当前中国经济面临的四大困难： 困难一：经济下滑的压力在明显加大 →世界经济增长开始大幅放缓 ，中国外部需求收缩 →除政府以外的社会投资收缩 →居民收入也在放缓，消费开始萎缩 →9%以下的经济增速使得我国很多生产能力发挥不出来 * . 困难二：金融风险在积累 →股票市场不稳定，影响投资者信心和居民财富效应 →房地产价格回落，带动相关产业回落，增加银行不良资产 →中国两万亿美元外汇储备的安全 →跨境资本流动，外汇资金开始外流 * . 困难三：企业经营的困难在增加 →大部分企业面临产能过剩，效益下降 →消化高价购入原材料 →消化库存积压 * . 困难四：保持农业稳定发展，保持农民增收的难度在加大 →粮食、农副产品价格大幅回落，影响农民种粮、生产积极性。十三亿人吃饭问题，始终是中国的最大问题 →农民工就业难度在加大(集中在出口加工行业、建筑行业)，影响农民工资性收入。 →扩大消费需求，重点也在于扩大广大农民的消费需求。 * . 2008年12月中央经济工作会议指出明年经济工作重点： ☆保持经济平稳较快增长 →扩大内需作为保经济增长的着力点：扩国内投资、扩国内消费 ☆转变发展方式和结构调整 调结构 ： →部分产业转向为国内需求服务 →部分产业往外转移，为国外需求服务 产业结构转型：自主创新，提高技术水平 目的：改善民生。就业应是最大的民生 * . 中央已经推出的调控政策： ●国十条：进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施 ●金九条：实行适度宽松