依法治国与以德治国.pptVIP

专 题 课 件 依 法 治 国 与 以 德 治 国 中国特色社会主义的文化 专 题 课 件 依 法 治 国 与 以 德 治 国 普法工作者 依法治国与以德治国 * . 本专题的内容包括： 法与法治的概念分析 法的局限与法治的代价 中国社会的德治传统 以德治国的理论渊流 需处理好的几对关系 具体案例来看依法治国与以德治国 * . 一、法与法治 法作为一种社会现象并不是从来就有的。它是社会经济发展到一定阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的产物。 历史上较早出现的成文法典有公元前18世纪巴比伦王朝颁布的《汉穆拉比法典》，公元前5世纪罗马的《十二铜表法》等。  * . 在我国，魏国在战国初年魏文侯当政时(公元前445年～前396年)，任用李悝为相，进行变法。李悝编纂比较系统、比较完整的法典——《法经》。 李悝 * . “法治”通常是“依法治国”的简称，作为一种理论学说或治国方略，无论中外，自古即有之。 在古希腊，亚里士多德就认为“法治应当优于一人之治”，并提出“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”。 到了近代，西方的洛克，孟德斯鸠，卢梭等资产阶级启蒙思想家以自然法和社会契约论思想为基础，与其自由、平等、民主、宪政等观念相适应，论证了资产阶级的法治理念。 资产 阶级 法治 的三 原则 法律至上原则 人权和自由原则 权力分立与制衡原则 * . 我国早在先秦时期就有法家明确提出了“以法治国”的口号。 19世纪末20世纪初，一些杰出的思想家和政治家，如魏源，洪仁玕，康有为，谭嗣同，梁启超，沈家本，孙中山等，站在历史潮流的前面，为改革变法奔走呼号，提倡由人治走向法治，由君主专制走向君宪共和，由司法行政不分走向司法独立，成为中国近代法治的先驱。 但是，近代试图在中国建立资产阶级法治国的各种尝试，都以失败而告终。 * . 新中国成立以后至党的十一届三中全会以前，由于历史的，思想的及其他一些主客观原因，国家生活中缺乏依法办事的观念，正常的法制建设进程不断受到冲击。尤其是十年动乱对民主和法制的践踏与摧残，使国家政治，经济等各方面的行为失去了应有的规范和保障，社会主义建设事业遭受巨大损失。 党的十一届三中全会实现了思想上的拨乱反正，强调要发展社会主义民主，健全社会主义法制，并提出了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的方针，揭开了我国法治化进程的序幕。 * . 1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》将“依法治国，建设社会主义法制国家”作为战略目标加以规定，第一次正式明确了“依法治国”的法律地位。 1997年9月12日，江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中高瞻远瞩地将“依法治国，建设社会主义法治国家”作为基本治国方略提了出来，实现了我国法治化进程中质的飞跃。 1999年3月15日，九届二次会议通过的宪法修正案将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”写入宪法。至此，国家的根本大法对依法治国原则予以肯定，使这一治国方略具有最高的法律效力。 * . 党的十八届四中全会 习近平总书记提出全面依法治国 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 全会明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 * . 社会主义“依法治国”的科学内涵 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化，法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 十五大报告 * . 二、法的局限与法治的代价 （一）法的局限性主要表现在： 　　1、法律具有保守的倾向。 2、法律具有不能适时应变的弊端。 3、法律无法穷尽一切可能发生或存在的社会现象，因此会存在遗漏。 4、法律语言有其拙劣性，它留有许多自由裁量的余地，给适用带来标准难以统一的问题。 5、法律存在着从管理走向强制，从控制走向压制的潜在危险。 　　6、法律是通过法定程序经由大量的人力，物力来执行的，这就会引起法