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关于医疗纠纷第三方调节立法的研究 　　摘要：随着经济社会的快速发展，社会矛盾也日益激烈。近来我们常听到“医闹”一词便是社会矛盾爆发的体现。有需求就会有市场，随着医生与患者的矛盾的激发，对于他们之间矛盾的调节则出现了医疗纠纷“第三方调解”这一机构。其主要是站在第三方的角度去解决医患之间的矛盾，而又能使双方对其解决方案得以信服。这样一来医患之间的纠纷就得到了很好的化解。然而随着“第三方调解”的日益盛行它的弊端也随之暴露，因而我们需要对其建立全面的立法机制以保护其继续在社会发展中发挥有效作用。 　　关键词：医疗纠纷第三方调解立法发展 　　“医疗纠纷”是当下社会中的一个热词。而近年来，医患关系越来越紧张，经常会看到医患纠纷的发生，并且日益成为了影响社会和谐发展的焦点问题。而随着医患纠纷的愈演愈烈，面对频繁发生和不断升级的医疗纠纷，我国现有法律规定的解决途径在处理时往往束手无策手，于是在医疗纠纷中引入相对温和、有效的“第三方调解”成为时下新宠。然而随着时间的推移，“第三方调解”所存在的问题也随之暴露，为了解决这个问题，关于“第三方调解”的立法问题逐渐得到人们的重视。 　　医生与患者之间发生矛盾，双方之间解决不了就演化成“医闹”，有时拿出法律的武器也解决不了这种尖锐的社会矛盾。适应社会发展的需要，有“医患纠纷”就有了“第三方调解”。医疗纠纷中的“第三方”顾名思义就是除却医生跟患者双方关系之外的第三方当事人。它是置于整个纠纷关系中的第三方，俗话也说“旁观者清”。医疗纠纷爆发日益激烈的今天来说对于医疗关系中的纠纷问题的交予第三人可能会得到更快更有效的解决。但是这种“第三方调解”在解决社会问题的同时却也存在不足，而为了完善其机制我们就需要提出重视卫生立法工作，发挥宏观调控在医疗纠纷第三方调解中的支持和引导作用。而通过对医疗纠纷第三方调解立法的研究，建立医疗纠纷第三方调解更加完善的发展，积极稳妥地推动医疗责任保险制度，缓解医患矛盾。“第三方调解”在医疗纠纷中发挥好的作用，因此对于它的法律规制、法律救济、法律补充等等更需得到重视。 　　一、我国目前关于医疗纠纷与第三方调解立法的现状 　　国外凭借着经济的超前发展，医疗水平自然也领先于国内。而对于医疗纠纷中第三方调解的立法也早先确立，美国、德国、法国、日本等国家都建立了特点鲜明的第三方调解机制，例如美国自上世纪70年代以来，由于医疗纠纷的出现，针对诉讼极端频繁的弊病，兴起了医疗纠纷的adr运动，美国便想跳出现存法律制度范围，寻找其他实用的解决纠纷办法。1997年，成立了国家医疗纠纷解决委员会。作为“第三方调解”是独立于法律之外而又由法律规定而存在的。随着社会的发展，对于医疗纠纷第三方调解的立法也在不断的完善过程中。在实践中将“第三方调解”合法化，学术界也正在探讨当中。而相对于国外“第三方调解”在法律中的不断发展于完善，国内对于“第三方调解”的立法化虽然也在完善当中，却不如国外的发展速度要快。在国内20世纪初发达地区首先建立了“第三方调解”制度，并在逐步的立法化过程中。而落后地区很少有“第三方调解”的建立，更谈不上使其立法化的问题了。但随着“第三方调解”的机构的日益普及，为了更好的解决医疗纠纷问题。无论在学术界还是实践中对于医疗纠纷第三方调解的立法都投入了大量的关注。毋庸置疑就目前来说，国外的研究水平要比国内的研究水平要高一些，毕竟国外对于这方面入手较早、发展时间更长、投入更多。而国内是“第三方调解”在国外发展后引进的，其后才慢慢的发展了起来，并且目前为止还没有的到普及。但因其慢慢暴露出的不足，也逐渐引起了司法机关的重视，为了在全国范围内推进医疗纠纷的第三方调解工作，2010年1月8日起颁布实施了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，而《中华人民共和国人民调解法》，更是从法律的角度对“第三方调解”进行注释。 　　二、我国关于医疗纠纷第三方调解立法的发展趋势 　　目前很多国家都建立了各具特色的医疗第三方调解机制，也都投入了大量的精力将“第三方调解机制”与法律更好的结合起来处理医患关系，即先调解后诉讼。在我国，医疗纠纷第三方调解机制的立法化也正在水深火热的进行当中。虽就目前而言我国还没有具体的法律条文来注释“第三方调解”，立法化的完善只是时间的问题。所以总体而言，医疗纠纷第三方调解的立法化在世界各国会逐渐的更加的完善，发展也将会更加迅速。 　　三、我国关于医疗纠纷第三方调解立法的缺陷与完善 　　国内目前关于第三方调节的模式较为常见的有“北京解法”、“宁波解法”、“天津模式”、“山西模式”、“南通模式”以及“济宁模式”，通过了解这些较为常见的模式可知就我国而言关于医疗纠纷“第三方调解”存在着诸多立法方面的问题。首先，没有关于“第