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全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用 　　摘要：制造业行业作为我国国民经济组成中的重要部分，近年来在受到国家大力支持的同时，也面临着来自国际市场的激烈竞争。为了能够顺应时代的发展，很多制造业企业都纷纷转型，加快现代化企业制度的建设。而预算管理是企业财务管理的有效途径，企业通过全面预算管理体系在财务内控中发挥的作用，可以解决制造业企业生产资金投放量大、投资风险高等一系列问题，提升制造业企业在国际市场上的核心竞争力。本文基于制造业企业全面预算管理中的不足，对全面预算管理应用于财务内控提出一些可行l生措施。 　　关键词：全面预算管理;制造业;财务内控;制度建设 　　中图分类号：f275文献标识码：a 　　1全面预算管理的主要内容 　　全面预算管理主要包含三个方面，即运营预算、专门决策预算和财务预算。运营预算主要是对企业日常的生产经营活动进行预算，预算编制与企业的短期发展目标和长远发展战略一致，为企业生产经营各个环节所需要投入的成本资金进行指导和控制;专门决策预算是指企业重大的或不经常发生的、需要根据特定决策编制的预算，包括投融资决策预算;财务预算是对企业一定时期内的流动资金存量的核算，也包括对企业盈亏情况和负债情况进行预算。通过全面预算管理，能够全面了解企业的经营状况，降低企业生产经营成本，为企业规避风险，保证企业的财产安全。 　　2全面预算管理在制造型企业财务内控中应用的意义 　　2.1有利于实现企业财务内控的战略目标 　　全面预算管理最终的目标是提升制造业企业的生产力，提升企业在市场上的核心竞争力。依据全面预算管理的战略指导思想，制造业企业可以摆脱传统的财务管理方式，通过对生产、销售各个部门的联结能够保证内部沟通畅快，部门互相协调，有利于实现企业财务内控的战略目标。 　　2.2促进企业资源优化配置 　　全面預算管理不单是对财务的管理，还可以优化企业内部的资源配置。一方面，全面预算管理可以通过对企业资源的全面评估，以及对企业经营发展各个环节所需要的资源进行提前预算，做好资源使用的规划，给每个部门配置合理的资源，在减少浪费的同时还要提升资源的使用效率;另一方面，全面预算管理还能起到监督的作用，通过对一定时期内预算目标和资源实际使用情况对比，从而不断调整资源配置方针，调节企业的经营活动，加强对资源的管理和控制，促进企业资源优化配置。 　　2.3为企业内部控制变革提供动力 　　企业任何项目的实施都离不开外部法律体系的保障以及内部控制的规章制度，这些配套设施的建设，是为了给企业的发展提供制度保障，也是为了规范企业内部员工的工作行为。当前的制造业企业正处于转型时期，不但是制度方面的转型，也是业务方面的转型。制造业企业销售市场的扩大也使其销售对象变得多元化，企业要想尽快适应和转型，必须加快现代化企业建设的进程，促进企业内部控制制度变革，为企业的长远发展做打算。 　　3全面预算管理在制造型企业财务内控应用中的不足 　　案例：某市有一家机电制造公司简称为g企业。该公司为高新技术企业，主要从事机电制造业务。g公司新工厂占地面积26166.7平方米，建筑面积16143平方米，年产为20000台、员工数200人，年销售额达3亿元人民币。近年来，g公司的净资产收益率始终保持在15%以上，在行业中名列前茅。在不断发展的过程中，g企业十分注重全面预算管理和财务内控之间的整合问题，也制定了一系列措施，虽然小有成果，但在执行过程中也遇到了很多问题。以下就以g公司为例，对全面预算管理在制造业企业财务内控应用进行分析。 　　3.1预算管理意识淡薄 　　预算管理是一种综合性的管理手段，涉及到企业的投资、融资、生产、销售、利润等费用，也就是对企业的经营、投资、财务活动进行全面预算，其工作范围非常广，工作涉及部门也不单单是企业财务这一个部门。但许多企业的管理层对全面预算管理的理解有所偏差，认为预算管理是财务部门的工作，只需要控制企业成本，就达到了预算管理的目的。企业其他部门对预算管理也没有清晰的认识，认为预算管理与自己的工作无关，缺少与财务部门的沟通和配合，导致企业的预算管理不能有规模、有深度地辐射到整个企业。企业管理层不重视、员工不参与，制定的预算管理制度也就没有权威性和可操作性，难以为企业防范风险、提升效益。此外，预算管理意识淡薄会对预算管理组织机构的建立造成直接的影响。预算管理组织机构不完善，那么预算管理执行程序就会臃肿庞杂，延长了预算管理施行效率，还会导致信息在传递过程中失真，影响了企业预算管理的执行效果。h企业为了完善预算管理组织机构，建立了预算管理委员会、财务预算办公室和预算执行单位，但实际上h公司的预算管理主要操作部门还是财务部