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农村籍大学生返乡创业意愿提升研究 　　摘要：基于政策支持视角，分析农村籍大学生返乡创业意愿提升问题。从多案例分析结果来看，目前阻碍农村籍大学生返乡创业的主要原因为资金不足、融资渠道较少、农村基础设施建设不完善以及传统旧思想等。因此，政府应该在提高返乡创业贷款、减征税收等方面进一步出台和完善相关举措。 　　关键词：创业意愿;农村籍大学生;政府支持 　　中图分类号：f24文献标识码：adoi：10.19311/ki.1672-3198.2019.14.041 　　1引言 　　2018年11月，最新统计数据显示目前返乡创业创新人员增至740万，非农创业人员增至300万。改革开放40年以来，农村涌现出一波又一波的创业热潮。尤其是党的十八大以来，“大众创业、万众创新”的号召给返乡创业带来了更多的机会。素质较高的农村籍大学生已成为返乡创业的中坚力量。 　　然而，目前农村籍大学生的返乡创业的热情不高，对返乡创业的认可度不高。大部分农村籍大学生在面临就业问题时，普遍只停留在“有意向、可能会返乡创业”的阶段，真正付诸实践的少之又少。经过调查发现，主要面临国家的优惠政策较少、融资渠道较少、农村创业环境差、农村配套服务设施不足等问题。本文从政府支持的层面探究农村籍大学生返乡创业意愿提升研究，通过对准备返乡创业的农村籍大学生进行实地考察，发现在他们创业过程中仍然存在重重阻碍。通过调研分析得出目前政府在支持农村籍大学生返乡创业方面存在的不足，为其下一步的支持政策提出建议。 　　2农村籍大学生返乡创业存在的障碍 　　尽管政府不断鼓励大学生回乡创业，但是成功者并不多。一方面，政府扶持的贷款和补贴数额较少并难以申请。另一方面，农村的基础设施落后。再加上传统思想根深蒂固，阻碍了大部分农村籍大学生返乡创业。通过调研发现阻碍农村籍大学生返乡创业的主要因素如下几点。 　　2.1缺乏创业资金，政府贷款和补贴少 　　资金问题成为那些准备返乡创业的农村籍大学生的主要阻碍。刚毕业的大学生积蓄不多，因而需要通过贷款或融资的方式获取支持。现在各省、市、地区政府争取为符合条件的創业者提供低利息甚至是无息贷款，此举缩减了创业成本。然而，大部分农村籍返乡创业的大学生只能申请到8万至10万的创业贷款，再加上政府补贴的申请程序过于复杂，难以申请补贴。返乡创业的大学生仍然面临资金缺乏的问题，最终导致创业失败。例如，2016年四川眉山市仁寿县的大学生唐冬返乡创办生态养鸡场。创业之初，唐冬的创业资金主要是自己向亲朋好友借款，小额的政府贷款只占数十万创业资金的一小部分，同时政府的税款优惠政策也难以申请。唐冬背负了极大的资金压力，两年后唐冬的养鸡场没有成功，浪费了大量时间和数十万元资金。创业失败后，唐冬指出创业过程中存在的问题主要是缺乏社会各界的支持及创业潜在的风险。更不尽人意的是，当地政府没有承担起职责及义务，支持年轻人返乡创业。 　　2.2农村基础设施不完善，产品销售渠道狭窄 　　农村基础设施较差也是阻碍农村籍大学生返乡创业的原因之一。农村大都在偏远地区，存在交通设施落后、通信网络不稳定、污水垃圾处理设备不足等问题。很多返乡创业的农村籍大学生聚焦于在网络上销售当地的特色农产品，故良好的乡村道路和无线通讯在大学生决定是否返乡创业的过程中起到了较大的作用。除此之外，农村当地政府难以为创业者提供技术指导使得很多创业项目被扼杀在摇篮中。例如，某农业大学的谭某，大学毕业之后回到山东老家，开办起一个100亩的农场。农场主要种植大棚蔬菜、草莓、蓝莓等作物。但是两年之后，该农场就彻底关门。他创业失败主要是因为缺乏销售渠道。作为种植农场，渠道的重要性不言而喻。但是，他的农场几乎没有渠道商，农产品等着商贩来收，大量农产品在为卖出之前就腐坏。农场附近交通不发达，再加上当地无线网络没有完全覆盖，该农场的农产品很难在互联网上销售。除此之外，缺乏专业的技术支持也是导致农场关门的原因之一，例如如何培育新品种和科学治理病虫等。只有农村具有完备的基础设施，才能吸引更多的有想法有能力的农村籍大学生选择返乡创业。 　　2.3城乡人力资本差距显著，人才引进难度大 　　党的十八大以来，中央出台了多项农业政策及惠农措施，然而农村与城市的差距仍然较大。城乡二元结构明显，城乡之间的要素双向流动低。比如城乡的教育差距明显，农村就业人员的教育水平远低于城市，在农村地区创业难以吸引高科技人才。同时，城乡居民收入差距、消费差距等也在不同程度上阻碍返乡创业。例如，江苏北部的农村籍大学生张进，在家乡开始了互联网创业。张进的返乡创业并没有得到大家的认同，因为县城里的投资人和投资机构非常少，融资规模比大城市小得多。同时，张进公司的员工大多来自当地