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论事业单位财务管理内控体系完善和风险防范 　　摘要：在全面贯彻落实科学发展观的影响下，我国社会主义市场经济体制逐步深化变革，这在一定程度上对事业单位的经营发展提出了更高的要求，而财务管理工作作为事业单位实现可持续发展的命脉.需要加大对其的重视力度，不断完善财务管理内控体系，并结合市场经济发展形势采取必要的措施，防范财务风险，推进事业单位的高效运转。 　　关键词：事业单位财务管理可持续发展内控体系财务风险 　　在新形势政策的扶持与引导下，我国社会主义市场经济日趋繁荣，这不仅为事业单位的经营发展提供了更加广阔的发展空间，也对其实现可持续发展战略目标提出了新的挑战。面对经济全球化风暴的考验与日益激烈的市场竞争环境，事业单位要切实强化内部管理，明确内控职能，增强核心竞争优势。 　　一、简要论述事业单位财务管理内控体系的基本概念 　　财务管理内控体系是指事业单位通过采取一系列内控手段提升财务综合管理水平，维系财务工作的正常运转，为其经营发展提供保障。在传统经济体制下，绝大多数事业单位属于非盈利性公共服务结构，因此，对财务管理内控体系缺乏重视，而整个单位的财务管理水平也一直维持在较低的水平，这在一定程度上，制约了事业单位的经济增长，限制了可持续发展。通过优化完善财务管理内控体系，可切实协助事业单位防范财务风险，优化财务综合管理水平，确保事业单位能够更好的适应市场经济的大环境，实现经济效益与社会效益最大化，为事业单位的可持续发展创造有利条件。 　　二、优化建设事业单位财务管理内控体系的实际价值 　　当下，事业单位逐渐加大了对财务管理内控体系的投入，这为其经营发展奠定了坚实的基础。通过不断的理论探究与实践积累可知，完善事业单位财务管理内控体系的实际作用包括如下几方面： 　　其一，有助于增大资金利用率，杜绝浪费。在事业单位的经营发展过程中，其主体财政资金来源于国家的专项资助津贴，如果单位内部管理制度不健全，就会导致资金利用途径不明确.造成不必要的资金浪费。而结合内控体系的规范与监督内容。可确保资金流动的公开透明性，避免管理人员滥用职权。使用公款另作他用或假借单位采购名义揽财。 　　其二，有助于维护国有资产的安全性。一旦事业单位的财务管理出现漏洞，资金管理制度不健全，就会导致国有资产支出与实际不相符，而优化内控制度后。可明确财务部门人员的职责权限划分。有利于追究责任人，确保资产流动的真实性和合理性。 　　其三，可完善财务管理的规范化水平，增强财务信息的真实可靠性。财务管理内控体系可督促基层财务人员严格遵循内部规章制度，积极参与信息处理，合理规避财务风险，为事业单位的经营提供参考与支撑。 　　三、深度剖析现阶段事业单位财务管理内控体系存在的缺陷 　　（一）缺乏完善的财务管理制度 　　财务管理制度可规范基层财务人员的实际行为。规避财务风险，提高财务综合管理水平，确保财务政策条例的高效落实。然而，当下绝大多数事业单位缺乏完善的财务制度，甚至并未确立财务制度，导致管理人员在落实内控工作的过程中没有可参考的依据，使得财务管理内控实际效果差强人意，另外，部分事业单位在竞争市场中屡尝败绩后，逐步认识到财务内部控制的重要性。但也仅仅是闭门造车或照搬其它单位的内控制度，与自身的经营发展严重脱轨。且事业单位建立财务管理内控体系只是为了应付检查，内部财务规章制度流于形式，并存在诸多漏洞，这严重阻碍了事业单位的正常运转。 　　（二）财务管理内控意识淡薄 　　要切实提升财务综合管理水平，事业单位基层管理人员就需深化内控意识，明确职责义务，进而树立正确的价值观念，然而，现阶段多数事业单位的管理人员内控意识淡薄，对本职工作缺乏深刻认知，甚至肤浅的认为财务管理内控与事业单位的发展没有关联，因此，对财务管理及内控体系建立缺乏重视，使得管理理念的贫乏制约了事业单位的经营发展，增大了财务风险系数。 　　（三）财务风险预警机制不健全 　　长期以来，事业单位都是非盈利性机构，因此，事业单位逐渐形成一种对财务风险视若无睹的内部氛围，未构建财务风险预警机制，导致财务风险的处理存在滯后性，给事业单位的经营发展构成了极大的阻碍。例如，大多数事业单位未全面推行基层财务人员的责权分离制度，并且未节约人力资源成本，由出纳代管账目，一方面，出纳人员的专业账务处理水平有限，会造成账面混乱，资金管理不清晰；另一方面，部分出纳人员职业素质匮乏，会利用职位便利挪用公款或做假账，待事业单位发现后，出纳人员已经离职，即便不离职，账面漏洞也需要从其它方向填补，进而给事业单位的发展构成负面影响。 　　四、强化事业单位财务管理内控体制建设的具体策略 　　（一）履行规章条例