公司工程造价管理考核办法.docVIP

PAGE 7 - 公司工程造价管理考核办法 第一章 总 则 第一条 目的 为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，制定本管理考核办法。 第二条 依据 本办法的制定依据《上级公司铁路工程建设管理办法》等规章、法律法规制定。 第三条 适用范围 本办法适用于公司（以下简称“公司”）。 第二章 工程造价管理 第四条 工程造价管理工作应贯彻“五制”和“安全可靠，成熟先进，经济适用，符合国情”的原则，将技术、经济、管理三方面措施结合起来，实现从投资决策、前期准备到建设实施的全过程控制。 第五条 投资决策阶段 一、计划部负责根据上级公司的发展规划，在对市场进行充分研究和预测的基础上，提出项目开发建议。 二、计划部负责各种基础资料的收集、整理、与设计院的沟通等项工作，负责组织、协调、落实可行性研究工作，对可行性研究是否满足深度要求负有直接责任。 三、投资估算应对照限额设计控制指标，深入优化项目的外部条件使其能够满足投资估算要求的深度。 四、投资估算应力求准确，能够满足控制初步设计概算的要求，并与编制年水平的限额设计控制指标进行对比分析。 第六条 工程准备阶段 一、工程的各阶段设计是控制造价的关键环节，要严格执行现行设计规程、标准和公司审定的设计原则及控制造价的有关规定。 二、积极推行优化设计，推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。 三、初步设计概算静态投资应严格控制在已批准的可行性研究投资估算静态投资范围内。概算编制要做到“量准价实”,工程量应与参考设计对比，超出部分应有专题论证。 四、初设概算须上报上级公司路港部组织内审后，再请行业咨询机构进行审批。审批后的初设概算报上级公司路港部，路港部负责向公司进行报批。 五、计划部认真组织审查指导性施工组织设计，对施工中的各种资源和因素进行优化配置和周密安排。 六、认真做好开工准备。使工程在开工后能够按计划顺利实施，缩短建设工期，提高效益。 七、在施工图设计全面开展以前，做好初设图的审查工作，保证设计质量，进一步优化设计内容。 八、财务部提前认真组织做好项目融资策划，努力降低融资成本。 第七条 建设项目实施阶段 一、施工图预算应严格控制在已批准的初步设计概算以内。施工图预算的编制与管理应结合已实施的招标文件，做好与对应施工标段概算及其中标价的比较，做好工料分析与工程量积累工作，做好设备、材料实际购置费用与概算的比较。 二、严格工程设计变更（含工程签证）管理。设计变更的总金额不得超过基本预备费的三分之一，设计变更必须先做工程量和造价的增减分析，并按审批权限进行审批，设计单位审查签字，方可发出变更通知。 三、加强资金管理。资金筹措方案和资金使用计划要相结合，以优化资金结构，降低资金成本。严格按照合同条款结算设备、工程价款，要优化设备到货计划，压缩设备储备及其资金占用时间。 四、对概算进行动态管理，并采用执行概算管理办法。概算动态管理和执行概算编制的主要原则如下： 设备购置费：已招标设备按招标价格计算，并据此计算相关费用；未招标设备按概算价格计算。 建筑安装工程费：已经招标的主要工艺系统按招标价格计列，未招标部分按概算计列。 其它费用：设计、工程委托管理费、监理费按招标价格计列，建设场地征用及清理费按征用合同计列，与建筑安装工程费和设备购置费相关的费用按招标文件确定的原则进行相应调整。 基本预备费：按已经确定的四项费用进行相应调整。 建设期贷款利息：原则按概算计列，建设期间国家调整贷款利率时，可按原计划资金流计算利息。 五、严格规范工程招投标工作。其工作程序、内容和要求，严格按《公司建设工程招投标管理办法》及《上级公司招标采购管理办法（试行）》相关管理规定执行。 六、加强工程索赔管理。在招标文件和合同中明确索赔内容、范围、责任和程序。在合同履行过程中，重视证据和资料的积累并依据合同规定处理好承包商提出的索赔问题。同时要做好针对承包商违约的索赔，如工期延误、施工缺陷、承包商未履行的保险费、对指定分包商付款等问题的索赔。 七、加强工程签证管理。对施工过程中出现的，计划范围外的工程量，首先由施工单位提出工程量签证申请，并经监理单位审查，经分公司、施工单位有关部门共同到现场检查、确认后签字，经公司主管副总经理审核，由双方总经理签字批准。 八、加强竣工决算工作。工程项目全部建成投产后进行工程竣工决算。工程竣工决算应包括：概算执行情况分析，找出实际投资与审批概算差异的原因，分清责任；新增生产能力效益分析，包括交付使用财产占投资额比例等；财务分析要包括历年的资金来源和资金占用情况。 九、质量保证金的管理。督促设计、施工、设备材料承包商认真做好回访与保修工作。要认真收集整理质量缺陷和缺项等问题，分析原因，据此提出索赔和质量保证金处理意见。 十、工程造价资料