金属非金属矿山安全标准化创建及运行管理.ppt

危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的根源或状态。 系统安全理论：危险源的存在是事故发生的根 本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。 现场事故报告 危险识别检查表 班前安全工作会 安全委员会月度会议 安全检查 年度评审 工前危险预知计划任务观察 辨识方法： 引发事故的四个基本要素 人的不安全行为 环境的不安全条件 物的不安全状态 管理缺陷 事 故 不安全行为不仅仅只发生在具体操作员工身上！ 人的不安全行为（10类） 1、不按规定的方法作业 没有规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 机动车超速、驾驶。 2、不采取安全措施 没有信号就开车； 没有信号就移动或放开物体； 不防止意外风险； 不防止机械装置突然开动； 日常生产作业中常常存在“三违” 现象 作业场所凌乱、不安全常引发人的不安全行为—破窗效应 不识庐山真面目，只缘身在此山中。人们对身边的隐患常常视而不见，心存侥幸。 作业环境不断变化； 有章不循、屡禁不止现象时有发生！ 冰山理论 危险源辨识、隐患整改需要反反复复进行，不可能一劳永逸！ （1500个企业，美国，1931年） 某重复330次的特定工作事故引起：1次严重伤害 29次轻微伤害 300次无伤害 海因里希（Heinrich）法则（事故法则）： 1:29:300－－反应事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律 1 29 300 严重伤害 轻微伤害 无伤害 防微杜渐 有备无患 警钟长鸣 事故的发生是量的积累的结果； 重视小事故、小隐患，才能防止大事故； 危险源辨识、隐患整改需要反复进行。 风险评价 任务：评价识别出的危险源（危害）的风险程度，并确定风险是否可承受。 可承受风险：企业依据其法律义务和职业安全健康方针认为可接受的风险。 风险评价方法 A.定性评价的方法 ●作业条件风险度评价（LEC法） ●风险矩阵 B.定量评价的方法 ●事件树分析（ETA） ●故障树分析（FTA） ①高风险——不可忍受的风险，必须进行降级处理 ②中风险——尽量严格控制或采取措施进行降级处理的风险 ③低风险——加强管理、预防为主的风险 风险严重程度等级划分： 确定不可容许风险应考虑的因素： 1)是否违反适用的法律、法规和其他要求； 2)是否发生过事故，包括未遂事故； 3)风险评价（如按照LEC法、矩阵评价法）所得到的风险程度（如二级以上）。 风险性 不可承受的风险 可承受的风险 尽可能降低的风险 风险控制 风险水平示意图 技 术 安 全 管 理 教 育 Engineering Education Enforcement 事故预防的三Ｅ对策： —替换 —降低 —隔离 —程序 —保护 —纪律 —延时 —消除 风险控制方法 好 不 太 好 1、危险源辨识、风险评价和控制的策划及其过程是动态的； 2、法规和其他要求是不断变化的，企业要不断跟踪法规和其他要求的变化，以保证法规适宜性和有效性； 3、目标和管理方案不是一成不变的，需要不断改进； 4、应急准备和响应是实施持续改进承诺的具体体现； 5、内审和管理评审是体系的一种全面而又正式的自我评价机制。 以建立动态循环的安全管理模式为基本特征 策划 1安全生产方针和目标 2安全生产法律法规 实施和运行 3安全生产组织保障 4危险源辨识与风险评价 5安全教育培训 6生产工艺系统安全 7作业现场安全管理 8设备设施安全管理 9职业卫生管理 10安全投入安全科技 11应急管理 检查和纠正措施 12安全检查 13事故事件调查与分析 14绩效测量与评价 子元素权重分配明细表 “保持”的含义： 1、体系一旦在企业内建立起来，就应当严格按照体系所规定的要求对安全工作实施严格管理，并长期保持。 2、不断优化安全管理职责，优化专职的部门和人员，避免资源浪费。 3、鼓励从各个方面强化安全标准化体系运行机制，对体系不断进行实践、检验和调整，使体系要素的运行更加有效合理。 4、领导应长期重视和承诺，提供人力、财力、信息、技术等多方面的资源保障。 5、持续不断地宣贯标准规范,是保证体系持续有效运行的基础。 6、对安全绩效提出更高的要求和目标。 “运行”的含义： 一、管理标准化 强调建章立制、程序控制和原始记录。要求规章制度齐全，程序控制完善有序，原始记录准确。 用制度和基础资料记录来教育、规范、约束每一个员工的行为规范，提高每个员工的安全意识，真正树立“安全第一、预防为主” 的思想。 安全标准化的主要内容 安全标准化系统需要制定的制度： 1、方针和目标管理制度：方针的