国际金融第四章外汇管制与货币自由兑换.pptVIP

第四章 外汇管制与货币自由兑换 第一节 外汇管制 第二节 货币自由兑换 第三节 中国的外汇管理 为什么要实行外汇管制，如何进行外汇管制，外汇管制的经济效应？取消外汇管制就意味着货币可以自由兑换，实现货币自由兑换需要哪些条件？我国外汇管理的情形是怎样的？ 第一页，共三十八页。 第一节 外汇管制 一、外汇管制的概念、目的和类型 二、外汇管制的主要内容 三、外汇管制的经济效应分析 第二页，共三十八页。 一、外汇管制的概念、目的和类型 （一）外汇管制的概念 外汇管制也叫外汇管理，是指一国政府授权本国的货币金融当局或其他机构，运用各种手段对外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算，以及外汇汇率和外汇市场等实行某种程度的控制，是一国外汇政策的重要组成部分。 第三页，共三十八页。 一、外汇管制的概念、目的和类型 （二）外汇管制的目的 1．限制资本外逃，平衡国际收支 2．保持汇率稳定，促进对外经济发展 3．阻断国际通货膨胀的输入，稳定国内物价水平 4．“奖出限入”，以利扩大国内生产，促进本国经济发展 第四页，共三十八页。 一、外汇管制的概念、目的和类型 （三）外汇管制的类型 1．全面外汇管制 对经常项目和资本与金融项目都实行严格管制 2．部分外汇管制 对经常项目的外汇收支原则上不实行管制，只对资本与金融项目的收支实行管制（“第八条款国” ） 3．基本上取消外汇管制 从法律角度取消了外汇管制，对经常项目和资本与金融项目原则上都不进行直接管制 第五页，共三十八页。 二、外汇管制的主要内容 （一）外汇管理机构 （二）外汇管制的对象 （三）外汇管制的措施 第六页，共三十八页。 二、外汇管制的主要内容 （一）外汇管理机构 一是授权中央银行负责。如英国的英格兰银行、美国的联邦储备银行、德国德意志联邦银行等。 二是设立专门的外汇管理机构。如法国、意大利等国家是在中央银行下设立外汇管理局，专门负责外汇管理。我国进行外汇管理的机构也是专设的外汇管理局。 三是由国家财政部门直接负责。例如在日本外汇管理由大藏省负责。 四是中央银行指定的经营外汇业务的商业银行负责。这种银行称为指定银行。 第七页，共三十八页。 二、外汇管制的主要内容 （二）外汇管制的对象 广义静态外汇 人（居民和非居民） 不同地区 不同行业 第八页，共三十八页。 二、外汇管制的主要内容 （三）外汇管制的措施 外汇管制的基本特征是政府垄断外汇的买卖 对外汇交易的数量进行限制 对外汇交易的价格（汇率）做出不同规定 第九页，共三十八页。 1．外汇管制的数量控制措施 （1）对贸易外汇的管制 出口外汇收入：出口许可证和强制结汇制 进口外汇支出：进口许可证和申请批汇制 （2）对非贸易外汇的管制 许可证制度、结售汇制度、限额制度、登记制度、预付存款制、规定购买非贸易外汇的间隔时间、控制非贸易外汇对外支付时间等 （3）对资本输出入的管制 发展中国家：鼓励长期资本输入限制输出，短期严格限制。 发达国家：曾经限制输入（如瑞士倒收利息）或输出（如美国利息平衡税）。 总趋势：放松管制（如QFII、QDII制度） 第十页，共三十八页。 1．外汇管制的数量控制措施 （4）对黄金和本外币现钞输出入的管制 黄金的输出入由本国的中央银行或其他机构独家办理，禁止私人输出输入黄金； 规定本币现钞输出的最高限额，输入必须用于指定的用途； 外币现钞的输出入，各国都实行一定的限制。 （5）对非居民存款账户的管制 国际结算通常是由银行存款账户调拨进行的。对非居民存款账户管制可分为三类： ①自由账户 ②有限制账户，包括国内账户和转账账户 ③封锁账户，也称只进不出账户。 第十一页，共三十八页。 2．外汇管制的价格管制措施 对外汇价格（汇率）的管制，其管制措施包括官方汇率和复汇率制度。只要有官方汇率就意味着存在汇率管制，复汇率制则是汇率管制的主要形式。 所谓复汇率制是指一国货币当局规定两种或两种以上的汇率，不同的汇率适用于不同类别的交易项目这样一种制度。 第十二页，共三十八页。 复汇率制度的两种形式 公开的复汇率制即差别汇率制度，指外汇管理机构对不同的交易规定不同的结售汇汇率： 需要鼓励的交易——优惠汇率， 需要限制的交易——不利汇率。 隐蔽的复汇率制即混合汇率制度，①对出口的商品按类别不同给予不同的财政补贴（或税收减免），或对进口按类别课以不同的附加税，由此导致不同的实际汇率；②影子汇率；③外汇转移证制度；④官方汇率与市场汇率混合使用，出口企业外汇收入按比例留成，上缴的按官方汇率，自留的可按市场汇率，于是不同留成形成不同实际汇率。 第