工业黄磷生产项目突发环境事件应急预案.pdfVIP

为了规范和加强企业的突发环境事件应急预案的管理， 进一步建 立健全和完善应急预案体系。依据 《环境应急资源调查指南》(环办 应急 〔2019〕17 号，2019 年 3 月 19 日印发) 、 《企业事业单位突发 环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(公告 2018 年第 14 号， 2018 年 1 月 31 日印发) 、 《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ 941-2018，2018 年 3 月 1 日起实施) ，企事业单位在验收前需编制突 发环境事件应急预案， 一般情况下，每三年对预案进行一次更新。 依据 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国突发 事件应对法》、 《突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》及相 关环境保护法律、法规， 对 2019 年编制的 《云南澄江冶钢集团黄磷 有限公司突发环境事件应急预案》备案编号为：530422-2019-010-M 的第三版突发环境事件应急预案进行修编。 结合云南澄江冶钢集团 黄磷有限公司环境现状，编制本应急预案。 本预案根据新的规定对 应急预案、风险评估报告、应急物资调查报告进行内容的更新， 章 节的调整。 在上一版预案执行期间和本次预案更新期间企业对部分生产装 置进行了改造， 改造内容包括： 1、电炉的真空泵进行了拆除，更换 为煤气增压风机，为了满足抽气量；2、增加了水淬渣烟气洗涤塔； 3、增加了原料烘干洗涤塔； 4、增加了尾气锅炉脱硫塔；5、增加两 台烟气收集风机；6、增加了4 套布袋除尘器； 7、黄磷电炉出渣口 增加了集气罩和抽气风机； 8、增加生活污水一体机。 预案修编中，项目首先成立了突发环境事件应急预案修编小组， 由法人任组长。编制小组首先对项目原辅料、燃料、产品、 “三废” 污染物等进行排查，识别出可能发生突发环境事件的主要风险源及风 险物质，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防控 措施及应急资源的不足， 提出整改措施等， 并按照 《企业突发环境事 件风险分级方法》(HJ941-2018) 的技术要求，编制 《云南澄江冶钢 集团黄磷有限公司突发环境事件风险评估报告》和 《云南澄江冶钢集 团黄磷有限公司突发环境事件应急资源调查报告》。在这两个报告的 基础上完成 《云南澄江冶钢集团黄磷有限公司突发环境事件应急预案》 的编制。 该应急预案主要包括了突发环境事件应急预案报告、环境事件 风险评估报告、环境应急资源调查报告。 1)突发环境事件应急预案报告由总则、企业基本情况、环境风 险源及环境风险评估、组织机构及职责、预防和预警、信息报告与 通报、应急响应与措施、后期处理、保障措施、培训和演练、奖 惩、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附 则和附件组成。 在该报告中根据 《企业突发环境事件风险评估指南(试 行)》、 《危险化学品名录》等， 确定了公司的主要风险因子为公 司废气、废水、危险化学品和危险废物，并总结出公司可能发生的 突发环境事件有： 第一类、 危险化学品泄漏引发的环境污染； 第二 类、 磷炉尾气泄漏而引发的环境污染；第三类、危险废物泄漏而引 发的环境污染；第四类、 乙炔泄漏造成火灾、爆炸等事故；第五类、 废水和沉淀池污泥泄露而引发的环境污染；第六类、突发火灾、爆 炸而引发的环境污染及次生污染。并针对每一种可能发生的事故提 出了防范措施和发生突发环境事件后的应急措施。 2)环境事件风险评估报告通过分析企业各类事故衍化规律、自 然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居 民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景， 确 定了本公司的环境风险等级为 “较大环境风险等级”。 3)应急资源调查报告主要是通过对企业的环境应急资源、外部 的应急资源进行调查、统计，评估出企业环境应急能力。 本公司于 2022 年 7 月 1 日组织了公司的内部讨论，征求了应急 预案编制小组的意见，并结合企业内部应急演练发现的问题，如：1、 对应急预案文本中的应急措施熟练掌握程度不够；2、部分员工对企 业风险源项位置存在不清楚现象； 3、由于应急小组和企业员工是临 时组建，相互之间缺乏有效沟通，并有针对性的对应急预案提出了修 改意见， 编制小组提出的意见已全部采纳。 本突发环境事件应急预案已于 2022 年 7 月 30 日进行了专家评 估会，然后根据专家提出的意见进行了修改。经批准，于 2022 年 7 月 日发布，2022 年 7 月 日实施。预案批准发布后，本公司组织落实 预案中的各