DB33_T 2304-2021群众和企业全生命周期“一件事”工作指南.docxVIP

ICS 01.040.03 CCS A 12 DB33 浙 江 省 地 方 标 准 DB33/T 2304—2021 群众和企业全生命周期“一件事”工作指南 Guide for“One thing”for life-cycle of the personal and enterprises 2021 - 01 - 05 发布 2021 - 02 - 05 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 2304—2021 DB33/T 2304—2021 PAGE \* ROMAN PAGE \* ROMAN II 目 次 前 言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 总则 1 基础工作 1 事项梳理 1 流程优化 2 指南编制 2 数据共享 2 办理方式 2 线上办理 2 线下办理 3 工作实施 3 基本内容 3 牵头单位 3 协同单位 3 监督检查与评价 4 附录A （资料性） 典型案例 5 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本标准由中共浙江省委全面深化改革委员会办公室提出并归口。 本标准起草单位：浙江省标准化协会、台州市人民政府行政服务中心、衢州市营商环境建设办公室、丽水市行政服务中心、嘉兴市南湖区政务服务和数据资源管理局、义乌市行政服务中心管理委员会、宁波市江北区行政审批管理办公室、江山市营商环境建设办公室、中共杭州市富阳区委全面深化改革委员会办公室、宁波市就业管理中心。 本标准起草人：张欢、冯曹冲、李一、卢春林、袁琼、吴利芬、朱旭东、王志坚、葛黎明、祝应志、韩震、陈洪伟。 PAGE PAGE 1 群众和企业全生命周期“一件事”工作指南 范围 本标准确立了群众和企业全生命周期“一件事”工作指南的总则，提供了群众和企业全生命周期“一件事”工作的指导，以及基础工作、办理方式、工作实施、监督检查与评价等方面的建议，根据实际工作需要宜分别制定单个“一件事”的工作规范。 本标准适用于政务服务单位开展群众和企业全生命周期“一件事”工作，其他整合优化的群众和企业办事事项参照执行。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 DB33/T 2036.1—2017 政务办事“最多跑一次”工作规范 第1部分：总则 DB33/T 2036.3 政务办事“最多跑一次”工作规范 第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范 DB33/T 2036.7 政务办事“最多跑一次”工作规范 第7部分：监督评价与改进 术语和定义 3.1 群众和企业全生命周期“一件事”“One thing”for life-cycle of the personal and enterprises 从群众和企业需求出发，围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，由关联性强、 办事需求大、办事频率高的多个单一事项整合形成多方协同的关联事项。 注1：群众全生命周期包括出生、上学、就业、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后等。注2：企业全生命周期包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等。 总则 树立“整体智治”理念，强化数字赋能，以“突出需求导向、优化业务流程、推进信息共享、完善联动机制”为指导原则，实行“一窗受理、一网通办”，对可以一次性提交申请材料的相关关联的多个办事事项（联办事项）按照“一套材料、一次告知、一表申请、一次办结”的要求提升行政质量和效率， 实现群众和企业政务办事协同高效。 基础工作 事项梳理 按照群众和企业实际办事需求，“一件事”事项清单可分为主项、子项、情形项三个层级。 示例：少数民族考生高考优待“一件事”按照“主项+子项+情形项”方式梳理为“上学+高考优待+少数民族考生”。主项为上学“一件事”，子项为高考优待“一件事”，情形项为少数民族考生高考优待“一件事”。 依据群众和企业单个办事事项间的逻辑关系、数据间的关联关系，明确每种情形下“一件事” 涉及到的单个办事事项，以及所涉及的责任主体和办理期限。 事项清单宜统一格式，可按照生命周期阶段、一件事名称、涉及办事事项名称、牵头单位、协同单位等要素编制。 事项清单实行动态管理，及时更新调整清单内容。 流程优化 通过整合表单、精简材料、压缩时间、优化环节、业务协同、数据共享等方式优化办理流程。“一件事”流程优化典型案例参考附录A。 宜参照 DB33/T 2036.1—2017 附录 A